ಜನಗಣತಿ ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿ ನಡುವೆ ಇರುವ ವ್ಯತ್ಯಾಸವೇನು?

2011ರ ಜನಗಣತಿಯ ಮನೆಗಳ ಪಟ್ಟಿಯ ಜೊತೆಯಲ್ಲೇ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿಗಾಗಿ (NPR) ಜನಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ದಾಖಲಿಸುವ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು 2010ರಲ್ಲಿ ಕೈಗೊಳ್ಳಲಾಯಿತು. ಇದು NPR ವಿರುದ್ಧ ವ್ಯಾಪಕ ಟೀಕೆಗಳಿಗೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು. ಎಲ್ಲರೂ ತಮ್ಮ ಪೌರತ್ವವನ್ನು ಸಾಬೀತುಪಡಿಸಬೇಕಿದ್ದ ಅಸ್ಸಾಂನಲ್ಲಿ 'ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಪೌರರ ನೋಂದಣಿ' (NRC) ತಯಾರಿಸಲು NPR ಬಳಸಿದ್ದೇ ಈ ಟೀಕೆಗಳಿಗೆ ಪ್ರಮುಖ ಕಾರಣವಾಗಿತ್ತು. ಈ ಗೊಂದಲದಲ್ಲಿ NPRನ ಪ್ರಯೋಜನಗಳು ಮರೆತುಹೋದವು.

ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿಯನ್ನು ವಿಶ್ವಸಂಸ್ಥೆಯು ಹೀಗೆ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸಿದೆ: "ಇದು ಪ್ರತಿಯೊಬ್ಬ ವ್ಯಕ್ತಿಯ ಡೇಟಾವನ್ನು ಒಳಗೊಂಡ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಾಗಿದೆ. ಅಂದರೆ, ದೇಶದಲ್ಲಿರುವ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿಯೊಬ್ಬ ಸದಸ್ಯರ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ನಿರಂತರವಾಗಿ ದಾಖಲಿಸುವ ಮತ್ತು ಪರಸ್ಪರ ಜೋಡಿಸುವ ವಿಧಾನವಾಗಿದೆ. ಇದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಅವಧಿಗಳಲ್ಲಿ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಗಾತ್ರ ಮತ್ತು ಗುಣಲಕ್ಷಣಗಳ ಕುರಿತು ನವೀಕೃತ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಒದಗಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗಿಸುತ್ತದೆ."

ರಾಷ್ಟ್ರೀಯತೆ (ಅಥವಾ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯತೆಯಿಲ್ಲದಿರುವುದು), ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ಸ್ಥಾನಮಾನ, ಲಿಂಗ ಅಥವಾ ವಾಸದ ಅವಧಿಯನ್ನು ಲೆಕ್ಕಿಸದೆ, ತಮ್ಮ ಭೂಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿರುವ ಪ್ರತಿಯೊಬ್ಬ ವ್ಯಕ್ತಿಯನ್ನು ಕಾನೂನಿನ ಮುಂದೆ ವ್ಯಕ್ತಿಯಾಗಿ ಗುರುತಿಸುವ ಜವಾಬ್ದಾರಿ ಯುಎನ್ ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳ ಮೇಲಿದೆ. ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿಯು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುವ ಎಲ್ಲ ಜನರನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರಬೇಕು.

ಪ್ರತಿ ಜನನ ಮತ್ತು ಮರಣಕ್ಕೆ ತಕ್ಕಂತೆ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿಯನ್ನು ನಿರಂತರವಾಗಿ ನವೀಕರಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ಅದೇ ರೀತಿ, ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ನಿಖರ ಹಾಗೂ ನೈಜ ಚಿತ್ರಣವನ್ನು ನೀಡಲು ಅಂತಾರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವಲಸೆಯನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಿ ಅದನ್ನು ನವೀಕರಿಸುವ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯೂ ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ.

ವಿಶ್ವಸಂಸ್ಥೆಯ ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ಗುರುತಿನ ಕಾರ್ಯಸೂಚಿಯು 2030ರೊಳಗೆ ಪ್ರತಿಯೊಬ್ಬ ವ್ಯಕ್ತಿಗೂ ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ಗುರುತನ್ನು ಒದಗಿಸಲು ಗುರಿ ಹೊಂದಿದೆ. ಈ ನಿಟ್ಟಿನಲ್ಲಿ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವುದು ಒಂದು ಪ್ರಮುಖ ಹೆಜ್ಜೆಯಾಗಿದೆ. ಸ್ವತಂತ್ರ ಡೇಟಾಬೇಸ್ ಆಗಿ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿಯಿಂದ ಇತರ ಹಲವು ಪ್ರಯೋಜನಗಳಿವೆ:

1. ಎಲ್ಲಾ ಸಾಮಾನ್ಯ ನಿವಾಸಿಗಳು ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿಯಲ್ಲಿ ಇರುವುದರಿಂದ, ಇದು ಸಿದ್ಧಪಡಿಸಿದ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ದಿನಾಂಕದಂದು ದೇಶದ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು (ಅಲ್ಪಕಾಲಿಕ ಸಂದರ್ಶಕರನ್ನು ಹೊರತುಪಡಿಸಿ) ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ.

2. ಎಲ್ಲರಿಗೂ ಒಂದು ರೀತಿಯ ಗುರುತಿನ ಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು (ಉದಾಹರಣೆಗೆ ಆಧಾರ್ ಅಥವಾ ಅದರಂತಹದ್ದೇ ಆದ ಸಂಖ್ಯೆ) ನೀಡಿದ ನಂತರ ಮತ್ತು ಅದನ್ನು ಶಾಲೆ, ಉದ್ಯೋಗ, ಸಾಮಾಜಿಕ ಭದ್ರತೆ ಇತ್ಯಾದಿಗಳ ದಾಖಲೆಗಳಲ್ಲಿ ಬಳಸಿದಾಗ, ಇದು ಅನೇಕ ಉಪಯುಕ್ತ ಅಂಕಿಅಂಶಗಳನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಅಲ್ಲದೆ, ಕುಟುಂಬದ ಸದಸ್ಯರ ಪರಸ್ಪರ ಸಂಬಂಧಗಳನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಮೂಲಕ, ಪ್ರಸ್ತುತ ಆಧಾರ್ ಮಾಡುತ್ತಿರುವ ಕೆಲಸಕ್ಕಿಂತ ಉತ್ತಮವಾಗಿ ಸಬ್ಸಿಡಿಗಳನ್ನು ನೇರವಾಗಿ ತಲುಪಿಸಲು ಇದು ಅನುವು ಮಾಡಿಕೊಡುತ್ತದೆ.

3. ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ದಿನದಂದು ಪ್ರತಿಯೊಬ್ಬ ವ್ಯಕ್ತಿಯನ್ನು ಗುರುತಿನ ವಿವರಗಳೊಂದಿಗೆ ನೋಂದಣಿಯಲ್ಲಿ ಸೇರಿಸಿದ ನಂತರ, ಆ ದಿನಾಂಕದ ನಂತರ ಬರುವ ಯಾವುದೇ ದಾಖಲೆರಹಿತ ವಲಸಿಗರು ಈ ನೋಂದಣಿಯಲ್ಲಿ ಇರುವುದಿಲ್ಲ. ಇದರಿಂದ ಅವರನ್ನು ಸುಲಭವಾಗಿ ಗುರುತಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಇದು ದಾಖಲೆಗಳಿಲ್ಲದೆ ಬರುವ ಸಂಭಾವ್ಯ ವಲಸಿಗರಿಗೆ ತಡೆಯಾಗಿಯೂ ಕೆಲಸ ಮಾಡುತ್ತದೆ.

4. ಜನನ, ಮರಣ ಮತ್ತು ವಲಸೆಯಿಂದ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯಲ್ಲಿ ಆಗುವ ಬದಲಾವಣೆಗಳನ್ನು ಲೆಕ್ಕಹಾಕುವ ಮೂಲಕ, ಈ ನೋಂದಣಿಯು ಮುಂದಿನ ಯಾವುದೇ ದಿನಾಂಕದಂದು ದೇಶದ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ತಿಳಿಸುತ್ತದೆ. ಅಂದರೆ, ಒಟ್ಟು ಜನಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಪಡೆಯಲು ದೇಶವು ನೋಂದಣಿ ಆಧಾರಿತ ಜನಗಣತಿಗೆ ಬದಲಾಯಿಸಿಕೊಳ್ಳಬಹುದು. ಆದರೆ, ಪದವೀಧರರ ಸಂಖ್ಯೆ, ಕಾರ್ಮಿಕರ ಸಂಖ್ಯೆಯಂತಹ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಪಡೆಯಲು ಗುರುತಿನ ಸಂಖ್ಯೆಗಳು ಇತರ ದತ್ತಸಂಚಯಗಳಲ್ಲಿ ಲಭ್ಯವಿರಬೇಕು. ಆಗ ಮಾತ್ರ ಅವುಗಳನ್ನು ಪರಸ್ಪರ ಲಿಂಕ್ ಮಾಡಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುತ್ತದೆ. ಇಂತಹ ಜನಗಣತಿಯಲ್ಲಿ, ಜನಗಣತಿ ನಡೆಯುವ ಸ್ಥಳದಲ್ಲಿ ಜನರನ್ನು ಎಣಿಕೆ ಮಾಡುವುದರ ಬದಲಾಗಿ, ಅವರು ವಾಸಿಸುವ ಸ್ಥಳದಲ್ಲಿಯೇ ಎಣಿಕೆ ಮಾಡಲಾಗುತ್ತದೆ.

5. ಗುರುತಿನ ಸಂಖ್ಯೆಯ ಮೂಲಕ ಜೋಡಿಸಲಾದ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿಯು ಸ್ವತಃ ಅಥವಾ ಇತರ ನೋಂದಣಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಸೇರಿಕೊಂಡು, ಇಂತಹ ನೋಂದಣಿ ಇಲ್ಲದೆ ತಯಾರಿಸುವುದಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ನಿಖರವಾದ ಮಾದರಿಗಳನ್ನು ತಯಾರಿಸಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ.

►ಭಾರತದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿ

ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಪೌರರ ನೋಂದಣಿಯನ್ನು ತಯಾರಿಸಲು 2003ರಲ್ಲಿ ಪೌರತ್ವ ಕಾಯ್ದೆಗೆ ಸೆಕ್ಷನ್ 14ಎ ಅನ್ನು ಸೇರಿಸುವ ಮೂಲಕ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡಲಾಯಿತು. ಇದರ ಉಪವಿಭಾಗ (1)ರ ಪ್ರಕಾರ, ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವು ಕಡ್ಡಾಯವಾಗಿ ಪ್ರತಿಯೊಬ್ಬ ನಾಗರಿಕನನ್ನು ನೋಂದಾಯಿಸಿ ಅವರಿಗೆ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಗುರುತಿನ ಚೀಟಿಗಳನ್ನು ನೀಡಬಹುದು.

ನೋಂದಣಿ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು 2003ರ ಪೌರತ್ವ ಕಾಯ್ದೆ (ಪೌರರ ನೋಂದಣಿ ಮತ್ತು ಗುರುತಿನ ಚೀಟಿ ನೀಡುವುದು) ನಿಯಮಗಳಲ್ಲಿ ವಿವರಿಸಲಾಗಿದೆ. ಈ ನಿಯಮಗಳು ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿಯನ್ನು "ಗ್ರಾಮ, ಗ್ರಾಮೀಣ ಪ್ರದೇಶ, ಪಟ್ಟಣ ಅಥವಾ ಪಟ್ಟಣದಲ್ಲಿನ ವಾರ್ಡ್ ನಲ್ಲಿ ಗುರುತಿಸಲಾದ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ವಾಸಿಸುವ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ವಿವರಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುವ ನೋಂದಣಿ" ಎಂದು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸುತ್ತವೆ. ವಿಶ್ವಸಂಸ್ಥೆಯ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನದಲ್ಲಿ ತಿಳಿಸಲಾದ ನೋಂದಣಿಯ ನಿರಂತರ ನವೀಕರಣ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯು ಈ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನದಲ್ಲಿಲ್ಲ.

ದೇಶದಾದ್ಯಂತ ಇಂತಹ ನೋಂದಣಿಗಳನ್ನು ಒಟ್ಟುಗೂಡಿಸುವುದರ ಮೂಲಕ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿಯನ್ನು ರಚಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಆದರೂ, ಕಾಯ್ದೆ ಅಥವಾ ನಿಯಮಗಳಲ್ಲಿ 'ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿ' ಎಂಬ ಪದವನ್ನು ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಉಲ್ಲೇಖಿಸಲಾಗಿಲ್ಲ. ಒಂದಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಸ್ಥಳಗಳಲ್ಲಿ ಹೆಸರು ದಾಖಲಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಮೂಲಕ ಉಂಟಾಗುವ ನಕಲಿ ನಮೂದುಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಿ ತೆಗೆದುಹಾಕಲು ಅನುಕೂಲವಾಗುವಂತೆ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ನೋಂದಣಿಯನ್ನು ತಯಾರಿಸುವುದನ್ನು ಪರೋಕ್ಷವಾಗಿ ಕಲ್ಪಿಸಲಾಗಿದೆ.

ಮನೆ-ಮನೆಗೆ ತೆರಳಿ ಸಂಗ್ರಹಿಸಿದ ಪ್ರತಿಯೊಬ್ಬ ವ್ಯಕ್ತಿಯ ವಿವರಗಳನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸುವ ಮೂಲಕ, ಸ್ಥಳೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಭಾರತೀಯ ಪೌರರ ಸ್ಥಳೀಯ ನೋಂದಣಿಗಳನ್ನು ಸಿದ್ಧಪಡಿಸುವುದನ್ನು ನಿಯಮ 4(3) ಕಲ್ಪಿಸುತ್ತದೆ. ಹೀಗಾಗಿ, ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿ ಮತ್ತು ಪೌರರ ನೋಂದಣಿಗಳು ಒಂದಕ್ಕೊಂದು ಸಂಪರ್ಕ ಹೊಂದಿವೆ. ಏಕೆಂದರೆ ಎರಡನೆಯದು ಮೊದಲನೆಯದರಿಂದ ತಯಾರಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಇದಕ್ಕೆ ವಿರುದ್ಧವಾದ ಯಾವುದೇ ಹೇಳಿಕೆಯು ತಪ್ಪಾಗಿರುತ್ತದೆ.

ಕಾಯ್ದೆಯು ಕೇವಲ ಪೌರರಿಗೆ ಮಾತ್ರ ಗುರುತಿನ ಚೀಟಿಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸಲು ಅವಕಾಶ ಕಲ್ಪಿಸಿದೆ ಎಂಬುದು ಗಮನಿಸಬೇಕಾದ ಅಂಶವಾಗಿದೆ. ಮತ್ತೊಂದೆಡೆ, ಎಲ್ಲ ನಿವಾಸಿಗಳಿಗೆ ಸಂಖ್ಯೆಗಳನ್ನು ಹಂಚಿಕೆ ಮಾಡಲಾಗುತ್ತದೆ. ಈ ಕಾರ್ಡ್ ಕೇವಲ ಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಒದಗಿಸುವುದರಿಂದ ಮತ್ತು ವಿವರಗಳನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಬೇಕಾಗಿರುವುದರಿಂದ ಇದು ಗುರುತಿನ ಚೀಟಿಯಲ್ಲದಿದ್ದರೂ, ವಿಶ್ವಸಂಸ್ಥೆಯ ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ಗುರುತಿನ ಕಾರ್ಯಸೂಚಿಯಡಿ ಕಲ್ಪಿಸಿದಂತೆ ಇದನ್ನು ಗುರುತಿನ ದಾಖಲೆಯಾಗಿ ಬಳಸಲಾಗುತ್ತಿದೆ.

ಭಾರತೀಯ ಸಮಾಜದಲ್ಲಿ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ಸಂರಕ್ಷಿಸಿಡುವ ಅಭ್ಯಾಸವಿಲ್ಲ. ಒಬ್ಬರ ಪೋಷಕರು, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ತಾಯಿ ಅಥವಾ ಅಜ್ಜಿ ಭಾರತೀಯ ನಾಗರಿಕರಾಗಿದ್ದರು/ಹೌದು ಎಂದು ಸಾಬೀತುಪಡಿಸುವುದು ಬಹಳ ಕಷ್ಟ. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ನನ್ನ ತಾಯಿಯ ಹೆಸರಿನಲ್ಲಿ ಯಾವುದೇ ಆಸ್ತಿಯಿಲ್ಲ. ಕೇರಳದ ಅವರ ಹುಟ್ಟೂರಿನಲ್ಲಿ ಅವರು ಜನಿಸಿದರು ಎಂಬುದಕ್ಕೆ ಸಾಕ್ಷಿ ಒದಗಿಸುವಂತೆ ನನ್ನನ್ನು ಕೇಳಿದರೆ, ನನಗೆ ಅದನ್ನು ಮಾಡಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ. ಆ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಜನನ ನೋಂದಣಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಇರಲಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಅವರು ಓದಿದ್ದ ಶಾಲೆಯನ್ನು ಕೆಡವಲಾಗಿದೆ. ಆ ದಾಖಲೆಗಳು ಎಲ್ಲಿವೆ ಎಂಬ ಬಗ್ಗೆ ನನಗೆ ಯಾವುದೇ ಕಲ್ಪನೆಯಿಲ್ಲ. ಕೇರಳದಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುವ ಹಿರಿಯ ಮಲಯಾಳಿಗಳಲ್ಲಿ ಬೇರೆ ದೇಶಗಳಿಂದ ಬಂದು ಇಲ್ಲಿ ನೆಲೆಸಿರುವವರು ಬಹಳ ಕಡಿಮೆ ಇರುವುದರಿಂದ, ಇದು ಅಲ್ಲಿ ದೊಡ್ಡ ಸಮಸ್ಯೆಯಾಗಲಿಕ್ಕಿಲ್ಲ.

ದೊಡ್ಡ ಮಟ್ಟದ ಅಂತಾರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವಲಸೆಯನ್ನು ಎದುರಿಸುತ್ತಿರುವ ಗಡಿ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುವ ಜನರಿಗೆ, ಯಾವುದೇ ದಾಖಲೆಗಳಿಂದ ತಮ್ಮ ಪೌರತ್ವದ ಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗದ ದೊಡ್ಡ ಸಂಖ್ಯೆಯ ಜನರಿದ್ದಾರೆ. ಅಸ್ಸಾಂನಲ್ಲಿ 'ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಪೌರರ ನೋಂದಣಿ' ತಯಾರಿಸಲು ನಾಗರಿಕರನ್ನು ಪ್ರತ್ಯೇಕವಾಗಿ ಗುರುತಿಸುವ ಸಮಸ್ಯೆಯು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿಗೆ ಸಾಕಷ್ಟು ಕೆಟ್ಟ ಹೆಸರು ತಂದುಕೊಟ್ಟಿತು.

►ಜನಗಣತಿ ಮತ್ತು NPR ನಡುವಿನ ವ್ಯತ್ಯಾಸವೇನು?

ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಬಹುಪಾಲು ಭಾಗವು ಜನಗಣತಿ ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿ ಎರಡರಲ್ಲೂ ಒಳಗೊಂಡಿದ್ದರೂ, ಇವೆರಡರ ನಡುವೆ ಪ್ರಮುಖ ವ್ಯತ್ಯಾಸಗಳಿವೆ.

ಜನಗಣತಿಯು ಜನಗಣತಿ ಅವಧಿಯ ಒಂದು ಭಾಗದಲ್ಲಾದರೂ ನಿವಾಸದಲ್ಲಿ ಹಾಜರಿರುವ ಸಾಮಾನ್ಯ ನಿವಾಸಿಗಳನ್ನು ಹಾಗೂ ಆ ಅವಧಿಯ ಪೂರ್ತಿ ಇರುವ ಸಂದರ್ಶಕರನ್ನು ಪೌರತ್ವವನ್ನು ಲೆಕ್ಕಿಸದೆ ಪರಿಗಣಿಸುತ್ತದೆ. ವಿದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುವ ಭಾರತೀಯರು ಜನಗಣತಿ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಭಾರತದಲ್ಲಿದ್ದರೆ ಮಾತ್ರ ಅವರನ್ನು ಸೇರಿಸಿಕೊಳ್ಳಲಾಗುತ್ತದೆ. ಮತ್ತೊಂದೆಡೆ, ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿಯು ಕನಿಷ್ಠ ಆರು ತಿಂಗಳಿಂದ ವಾಸಿಸುತ್ತಿರುವ ಅಥವಾ ಆರು ತಿಂಗಳು ಉಳಿಯುವ ಸಾಧ್ಯತೆಯಿರುವ, ರಾಷ್ಟ್ರೀಯತೆಯನ್ನು ಲೆಕ್ಕಿಸದೆ ಸಾಮಾನ್ಯ ನಿವಾಸಿಗಳನ್ನು ಮಾತ್ರ ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತದೆ. ಇದು ವಿದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುವ ನಾಗರಿಕರನ್ನು ಹೊರಗಿಡುತ್ತದೆ, ಆದರೆ ಆ ಸ್ಥಳದಲ್ಲಿ ಆರು ತಿಂಗಳಿಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಕಾಲ ವಾಸಿಸುತ್ತಿರುವ ಇತರೆ ದೇಶದವರನ್ನು ಒಳಗೊಳ್ಳುತ್ತದೆ.

ಸಂಕ್ಷಿಪ್ತವಾಗಿ ಹೇಳುವುದಾದರೆ, ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿಯು 'ಡಿ ಜೂರೆ' (De Jure) ಜನಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಆಧರಿಸಿದ್ದರೆ, ಜನಗಣತಿಯು 'ಡಿ ಫ್ಯಾಕ್ಟೋ' (De Facto) ಜನಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಆಧರಿಸಿದೆ. ಜನಗಣತಿಯನ್ನು 'ಡಿ ಜೂರೆ' ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಎಣಿಕೆಯನ್ನಾಗಿ ಮಾಡುವ ಮೂಲಕ ಇವೆರಡನ್ನೂ ಹತ್ತಿರ ತರಲು ವಾಸ್ತವವಾಗಿ ಸಾಧ್ಯವಿದೆ. ಅಲೆಮಾರಿ ಬುಡಕಟ್ಟು ಜನಾಂಗದವರು ಅಥವಾ ನಿರ್ಗತಿಕರಾದ ಸಣ್ಣ ಶೇಕಡಾವಾರು ಜನರನ್ನು ಹೊರತುಪಡಿಸಿ, ಪ್ರತಿಯೊಬ್ಬರಿಗೂ ಒಂದು ನಿವಾಸವಿರುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಅವರನ್ನು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿಯೊಂದಿಗೆ ಜೋಡಿಸಬಹುದು.

ಜನಗಣತಿಯ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಸಂಗ್ರಹಿಸುವ ವಿವರಗಳು ಭಿನ್ನವಾಗಿರಬಹುದು. ಏಕೆಂದರೆ ಜನಗಣತಿಯು ವಿವಿಧ ಉದ್ದೇಶಗಳಿಗಾಗಿ ಹಲವು ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಸಂಗ್ರಹಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಗುರುತಿಸುವಿಕೆಯನ್ನು ಹೊರತುಪಡಿಸಿ ವ್ಯಕ್ತಿಯ ಹೆಸರು ಅಷ್ಟು ಮುಖ್ಯವಲ್ಲ. ಆದರೆ, ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿಯಲ್ಲಿ ಹೆಸರು ಅತ್ಯಂತ ಪ್ರಮುಖ ದತ್ತಾಂಶವಾಗಿದೆ. ಏಕೆಂದರೆ ಇದು ವ್ಯಕ್ತಿಯ ಗುರುತಿನ ಒಂದು ಭಾಗವಾಗಿದೆ. ಯಾವುದೇ ಕಾಗುಣಿತ ದೋಷಗಳಿಲ್ಲದೆ ಇದನ್ನು ಅತ್ಯಂತ ಎಚ್ಚರಿಕೆಯಿಂದ ಸಂಗ್ರಹಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ.

ಜನಗಣತಿಯ ಉದ್ದೇಶವು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ದಿನಾಂಕದಂದು ದೇಶದ ಅತ್ಯಂತ ಚಿಕ್ಕ ಭೌಗೋಳಿಕ ಪ್ರದೇಶಕ್ಕೂ ವಿವಿಧ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ವರ್ಗಗಳ ಮೂಲಕ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಅಂಕಿಅಂಶಗಳನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುವುದಾಗಿದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಗಮನಿಸಬೇಕು. ಮತ್ತೊಂದೆಡೆ, ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿ ಡೇಟಾಬೇಸ್ ಒಮ್ಮೆ ಸಿದ್ಧವಾದ ನಂತರ ಅದನ್ನು ನೈಜ-ಸಮಯದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ನವೀಕರಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಇದನ್ನು ದೇಶದಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುವ ಜನರ ಲೈವ್ ಡೇಟಾಬೇಸ್ ಎಂದೇ ಪರಿಗಣಿಸಬಹುದು.

ಜನಗಣತಿಯ ದತ್ತಾಂಶವನ್ನು ಕಾನೂನು ಮತ್ತು ವಿಶ್ವಸಂಸ್ಥೆಯ ಅಧಿಕೃತ ಅಂಕಿಅಂಶಗಳ ಮೂಲಭೂತ ತತ್ವಗಳೆರಡರ ಅಡಿಯೂ ಗೌಪ್ಯವಾಗಿಡಲಾಗುತ್ತದೆ. ಇದನ್ನು ನ್ಯಾಯಾಲಯದಲ್ಲಿ ಸಾಕ್ಷ್ಯವಾಗಿ ಒದಗಿಸಲು ಬರುವುದಿಲ್ಲ. ಜನಗಣತಿಯಲ್ಲಿ ಉತ್ತರಿಸುವವರು ನೀಡುವ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಯಾವುದೇ ದಾಖಲೆಯೊಂದಿಗೆ ಪರಿಶೀಲಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ. ಆದರೆ, ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿಗೆ ಒದಗಿಸಲಾಗುವ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಕಡ್ಡಾಯವಾಗಿ ಪರಿಶೀಲಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ.

ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿಯನ್ನು ಪ್ರಕಟಿಸಲು ಯಾವುದೇ ಅವಕಾಶವಿಲ್ಲದಿದ್ದರೂ, ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿಯಿಂದ ಪಡೆಯಲಾದ ಪೌರರ ನೋಂದಣಿಯಲ್ಲಿರುವ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ಹೆಸರುಗಳನ್ನು ಪ್ರಕಟಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಹೀಗಾಗಿ, ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿಯಲ್ಲಿರುವ ಮಾಹಿತಿಯ ಗೌಪ್ಯತೆಗೆ ಯಾವುದೇ ಖಾತರಿಯಿಲ್ಲ.

►ಡೇಟಾ ಸಂಗ್ರಹಣೆಯಲ್ಲಿನ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು

ಹಿಮಪಾತ ಪೀಡಿತ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಈಗಾಗಲೇ ಆರಂಭವಾಗಿರುವ 2027ರ ಜನಗಣತಿಗಾಗಿ ಸರ್ಕಾರವು 40 ಪ್ರಶ್ನೆಗಳನ್ನು ಅಧಿಸೂಚಿಸಿದೆ. ಪೋಷಕರು ಮತ್ತು ಸಂಗಾತಿಯ ವಿವರಗಳು, ಶಾಶ್ವತ ವಿಳಾಸ ಮುಂತಾದ ಅನೇಕ ಪ್ರಶ್ನೆಗಳಿಗೆ ಯಾವುದೇ ಸಾಂಖ್ಯಿಕ ಬಳಕೆಯಿಲ್ಲದಿರುವುದು ಕಂಡುಬಂದಿದೆ ಮತ್ತು ಇವುಗಳನ್ನು ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿಗಾಗಿ ಸೇರಿಸಲಾಗಿದೆ. ಪ್ರಶ್ನಾವಳಿಯಲ್ಲಿ ಕೇಳಲಾಗಿರುವ ಮಾಹಿತಿಯು ಮೊಬೈಲ್ ಸಂಖ್ಯೆ, ಆಧಾರ್ ಸಂಖ್ಯೆ, ಮತದಾರರ ಗುರುತಿನ ಚೀಟಿ ಸಂಖ್ಯೆ ಮತ್ತು ಪಾಸ್ಪೋರ್ಟ್ ಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು (ಭಾರತೀಯ ಪಾಸ್ಪೋರ್ಟ್ ಹೊಂದಿದ್ದರೆ) ಸಹ ಒಳಗೊಂಡಿದೆ. ಇವುಗಳು ಲಭ್ಯವಿದ್ದರೆ ಒದಗಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ.

ಗಣತಿದಾರರಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಿನವರು ಹಿಂದಿನ ಜನಗಣತಿಗಳಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಇತರ ಹಲವು ಸಮೀಕ್ಷೆಗಳಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡಿರಬಹುದು. ಅವರು ಈ ಹಿಂದೆ ತರಬೇತಿ ಪಡೆದಿದ್ದ ಪ್ರಮುಖ ವಿಷಯಗಳನ್ನು ಮರೆತು, ಹೆಸರುಗಳು ಮತ್ತು ವಿಳಾಸಗಳನ್ನು ನಿಖರವಾಗಿ ಬರೆಯಲು (ಟೈಪ್ ಮಾಡಲು) ಕಲಿಯಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ತಂತ್ರಜ್ಞಾನದ ಬಗ್ಗೆ ಅಷ್ಟು ತಿಳಿದಿಲ್ಲದ ಅನೇಕ ಗಣತಿದಾರರಿಗೆ ಪ್ರತಿ ವ್ಯಕ್ತಿಯ ವಿಳಾಸವನ್ನು ಬರೆಯುವುದೇ ಕಷ್ಟಕರವಾದ ಕೆಲಸವಾಗಲಿದೆ.

ಜನಗಣತಿ ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿಯ ದತ್ತಾಂಶಕ್ಕೆ ಗೌಪ್ಯತೆಯ ನಿಯಮಗಳು ವಿಭಿನ್ನವಾಗಿ ಅನ್ವಯಿಸುವುದರಿಂದ, ಎರಡನ್ನೂ ಒಂದೇ ಪ್ರಶ್ನಾವಳಿಯಲ್ಲಿ ಸೇರಿಸುವುದು ಕಾನೂನುಬದ್ಧವಾಗಿ ಪ್ರಶ್ನಾರ್ಹವಾಗಬಹುದು.

ಉತ್ತರಿಸುವವರಿಗೆ ಮನೆಯಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುವ ಸಿಬ್ಬಂದಿ ಸೇರಿದಂತೆ ಪ್ರತಿಯೊಬ್ಬ ಸದಸ್ಯರ ಆಧಾರ್ ಕಾರ್ಡ್ ಸಂಖ್ಯೆ, ಪಾಸ್ಪೋರ್ಟ್ ಸಂಖ್ಯೆ ಮತ್ತು ಮತದಾರರ ಗುರುತಿನ ಚೀಟಿ ಸಂಖ್ಯೆ ಲಭ್ಯವಿಲ್ಲದಿರಬಹುದು. ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿ ನಿಲಯಗಳು, ಕೆಲಸ ಮಾಡುವ ಮಹಿಳೆಯರ ನಿಲಯಗಳು, ಪಿಜಿ ವಸತಿಗಳಂತಹ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಕುಟುಂಬಗಳ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ ಪರಿಸರವು ಇನ್ನಷ್ಟು ಸವಾಲಿನಿಂದ ಕೂಡಿರುತ್ತದೆ. ವಾರ್ಡನ್ ಅಥವಾ ಆ ಸಂಸ್ಥೆಯ ಜವಾಬ್ದಾರಿ ಹೊತ್ತ ವ್ಯಕ್ತಿಯೇ ಜನಗಣತಿಗೆ ಉತ್ತರಿಸುವವರಾಗಿರುತ್ತಾರೆ. ಅವರು ಸಂಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುವ ಎಲ್ಲ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳಿಂದ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಸಂಗ್ರಹಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ಮೊಬೈಲ್ ಸಂಖ್ಯೆ ಮತ್ತು ಸ್ವಲ್ಪ ಮಟ್ಟಿಗೆ ಆಧಾರ್ ಕಾರ್ಡ್ ಸಂಖ್ಯೆ ಸುಲಭವಾಗಿ ಲಭ್ಯವಿರಬಹುದಾದರೂ, ಮತದಾರರ ಗುರುತಿನ ಚೀಟಿ ಮತ್ತು ಪಾಸ್ಪೋರ್ಟ್ ಸಂಖ್ಯೆಗಳ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ ಇದು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ. ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ತಮ್ಮ ಮನೆಯಲ್ಲಿಯೇ ಇಟ್ಟಿರಬಹುದಾದ್ದರಿಂದ ಈ ಸಂಖ್ಯೆಗಳು ಹಲವು ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ಬಳಿ ಇಲ್ಲದಿರಬಹುದು. ಅಂತಾರಾಜ್ಯ ವಲಸೆ ಕಾರ್ಮಿಕರ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯೂ ಹೀಗೆಯೇ ಇರುತ್ತದೆ.

ಇದರರ್ಥ ಆಧಾರ್ ಕಾರ್ಡ್ ಸಂಖ್ಯೆ, ಮತದಾರರ ಗುರುತಿನ ಚೀಟಿ ಮತ್ತು/ಅಥವಾ ಪಾಸ್ಪೋರ್ಟ್ ಹೊಂದಿರುವ ಗಣನೀಯ ಶೇಕಡಾವಾರು ಜನರ ಈ ಅಗತ್ಯ ಮಾಹಿತಿಯು ಗಣತಿದಾರರಿಗೆ ಲಭ್ಯವಿಲ್ಲದಿರಬಹುದು.

►NPR ಮುಂದಿನ ಹಾದಿ ಏನು?

ಕುಟುಂಬಗಳ ನಡುವಿನ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಪರಸ್ಪರ ಜೋಡಿಸುವ ಮೂಲಕ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಹಲವು ಅಂಶಗಳನ್ನು ಸರಳಗೊಳಿಸಲು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿ (NPR) ಒಂದು ಉಪಯುಕ್ತ ಸಾಧನವಾಗಿದೆ. ಆಧಾರ್ ದಾಖಲಾತಿ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಸ್ವಭಾವದಿಂದಾಗಿ ಈ ವಿಶೇಷತೆಯು ಆಧಾರ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿ ಇಲ್ಲ. ಸರ್ಕಾರವು ಸಂಪೂರ್ಣ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿ ತಯಾರಿಕಾ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಪಾರದರ್ಶಕವಾಗಿ ಮತ್ತು ಎಲ್ಲರನ್ನು ಒಳಗೊಳ್ಳುವಂತೆ ಮಾಡಬೇಕಾಗಿದೆ. ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿ ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಪೌರರ ನೋಂದಣಿ (NRC) ನಡುವೆ ಯಾವುದೇ ಸಂಬಂಧವಿಲ್ಲ ಎಂದು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಹೇಳಿಕೆ ನೀಡುವುದರಿಂದ ಯಾವುದೇ ಪ್ರಯೋಜನವಿಲ್ಲ, ಏಕೆಂದರೆ ಇಂತಹ ಅಭಿಪ್ರಾಯಗಳು ಕಾನೂನು ನಿಯಮಗಳಿಗೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿವೆ.

ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿಯನ್ನು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಪೌರರ ನೋಂದಣಿಯಿಂದ ಪ್ರತ್ಯೇಕವಾಗಿ ಪರಿಗಣಿಸುವುದು ಉತ್ತಮ. 2003ರ ಪೌರತ್ವ ಕಾಯ್ದೆಯು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿ ಅಥವಾ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಯಾವುದೇ ಉಲ್ಲೇಖ ಮಾಡದಿರುವುದರಿಂದ, ಇಂತಹ ಪ್ರತ್ಯೇಕತೆಯು 2003ರ ಕಾಯ್ದೆಯನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿಯನ್ನು ಉಲ್ಲೇಖಿಸುವ 2003ರ ಪೌರತ್ವ ನಿಯಮಗಳ ನಿಬಂಧನೆಗಳಿಗೆ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡುವ ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ.

ನಿವಾಸಿಗಳ ಡೇಟಾಬೇಸ್ ಸೃಷ್ಟಿಸಲು ಆಧಾರ್ ಕಾಯ್ದೆಗೆ ತಿದ್ದುಪಡಿ ತರುವುದು ಉತ್ತಮ ಎಂಬುದು ನನ್ನ ಅಭಿಪ್ರಾಯ. ಪ್ರತಿಯೊಬ್ಬ ನಿವಾಸಿಯೂ ಆಧಾರ್ ಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಪಡೆಯಲು ಅರ್ಹರಾಗಿದ್ದಾರೆ ಎಂದು ಆಧಾರ್ ಕಾಯ್ದೆ ಹೇಳುತ್ತದೆ. ಹಾಗಾಗಿ, ಭಾರತೀಯ ವಿಶಿಷ್ಟ ಗುರುತಿನ ಪ್ರಾಧಿಕಾರದ (UIDAI) ಜವಾಬ್ದಾರಿಯು ಎಲ್ಲಾ ನಿವಾಸಿಗಳ ಡೇಟಾಬೇಸ್ ನಿರ್ವಹಿಸುವುದನ್ನು ಏಕೆ ಒಳಗೊಂಡಿರಬಾರದು? ಸಬ್ಸಿಡಿಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಕಾಯ್ದೆ ಎಂದಷ್ಟೇ ಆಧಾರ್ ಕಾಯ್ದೆಯನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸುವ ಧೋರಣೆಯೂ ಬದಲಾಗಬೇಕು. ಸಬ್ಸಿಡಿಗಳು ಇಲ್ಲದ ಅನೇಕ ಕಡೆಗಳಲ್ಲಿಯೂ ಆಧಾರ್ ಬಳಕೆಯಾಗುತ್ತಿದೆ ಎನ್ನುವ ಸತ್ಯವನ್ನು ಈ ಕಾಯ್ದೆಯು ಗುರುತಿಸಬೇಕಾಗಿದೆ. ಹೊಸ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿಗಳನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುವ ಬದಲು, 2003ರ ಪೌರತ್ವ (ಪೌರರ ನೋಂದಣಿ ಮತ್ತು ಗುರುತಿನ ಚೀಟಿ ನೀಡುವುದು) ನಿಯಮಗಳಲ್ಲಿರುವ ನಿಬಂಧನೆಗಳು ಈ ಡೇಟಾಬೇಸ್ನ್ನೇ ಆಧರಿಸಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುವುದರ ಕುರಿತು ಮಾತನಾಡಬಹುದು.

ಡೇಟಾಬೇಸ್ ನ್ನು ಸ್ವಯಂಚಾಲಿತವಾಗಿ ನವೀಕರಿಸಲು ಜನನ ಮತ್ತು ಮರಣ ನೋಂದಣಿ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿಯೊಂದಿಗೆ ಜೋಡಿಸಬೇಕು. ಸರಿಯಾದ ನವೀಕರಣಕ್ಕಾಗಿ, ಎಲ್ಲಾ ಜನನ ಮತ್ತು ಮರಣಗಳು ಸರಿಯಾದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ನೋಂದಣಿಯಾಗುವಂತೆ ನೋಡಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಅವಶ್ಯಕ. ವಲಸೆ/ವಿದೇಶ ಪ್ರಯಾಣ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಸಹ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿಯೊಂದಿಗೆ ಸಂಪರ್ಕಿಸಬೇಕು, ಇದರಿಂದ ದೇಶದಲ್ಲಿಲ್ಲದವರು ನೋಂದಣಿಯಲ್ಲಿ ಇರುವುದಿಲ್ಲ. ವಾಪಸ್ ಬರುವ ಸಾಧ್ಯತೆಯಿರುವ ಅಲ್ಪಾವಧಿಯ ವಲಸಿಗರನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸಲು ಸೂಕ್ತ ವಿಧಾನಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸಬಹುದು.

2011ರ ಜನಗಣತಿಯ ಮೊದಲ ಹಂತದಲ್ಲಿ 2010ರಲ್ಲಿ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿಗಾಗಿ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಎಣಿಕೆ ಮಾಡಲಾಗಿತ್ತು. ನಂತರ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿಯನ್ನು ನವೀಕರಿಸಿ ಡೇಟಾಬೇಸ್ಗೆ ಆಧಾರ್ ಸಂಖ್ಯೆಗಳನ್ನು ಸೇರಿಸಲಾಯಿತು. ಇದು ಎಂದಿಗೂ ತನ್ನ ಅಂತಿಮ ಹಂತ ತಲುಪಲಿಲ್ಲ, ಅಂದರೆ ನಿರಂತರ ನವೀಕರಣ ನಡೆಯಲಿಲ್ಲ. ಇಂದು ಆ ಡೇಟಾಬೇಸ್ ಹಳೆಯದಾಗಿದ್ದು, ಮೃತಪಟ್ಟ ಲಕ್ಷಾಂತರ ಜನರ ಡೇಟಾವನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ ಮತ್ತು ನಂತರ ಜನಿಸಿದ ಲಕ್ಷಾಂತರ ಮಕ್ಕಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿಲ್ಲ.

ಶಾಲೆಗೆ ಸೇರುವ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಮಕ್ಕಳ ಆಧಾರ್ ಸಂಖ್ಯೆಗೆ ಒತ್ತಾಯಿಸುತ್ತಿರುವುದರಿಂದ, ಬಹುಪಾಲು ಮಕ್ಕಳು ಆಧಾರ್ ಡೇಟಾಬೇಸ್ನಲ್ಲಿ ಸೇರಿದ್ದಾರೆ. ಇದು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿಯನ್ನು ಸ್ವಲ್ಪ ಮಟ್ಟಿಗೆ ನವೀಕರಿಸಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಜನನ, ಮರಣ ಮತ್ತು ವಲಸೆಯನ್ನು ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿಯೊಂದಿಗೆ ಸಂಯೋಜಿಸುವ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳು ಸಿದ್ಧವಾದ ನಂತರ, ಕ್ಷೇತ್ರ ಭೇಟಿಗಳ ಮೂಲಕ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ನೋಂದಣಿಯನ್ನು ನವೀಕರಿಸಬಹುದು. ಈ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಸರಿಯಾದ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಎದುರಿಸಿದರೆ, ಒಂದು ಅಥವಾ ಎರಡು ದಶಕಗಳಲ್ಲಿ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೋಂದಣಿಯನ್ನು ಸಿದ್ಧಪಡಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುತ್ತದೆ.

--

(ಈ ಬರಹದ ಲೇಖಕ ಕೆ. ನಾರಾಯಣನ್ ಉನ್ನಿ ಅವರು ಭಾರತೀಯ ಸಾಂಖ್ಯಿಕ ಸೇವೆಯ ಸದಸ್ಯರಾಗಿದ್ದರು. ಅವರು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಾದರಿ ಸಮೀಕ್ಷೆ ಸಂಸ್ಥೆಯ (NSSO) ಉಪ ಮಹಾನಿರ್ದೇಶಕರಾಗಿ ನಿವೃತ್ತರಾದರು. ಅವರು ರೆಜಿಸ್ಟ್ರಾರ್ ಜನರಲ್ ಆಫ್ ಇಂಡಿಯಾ ಕಚೇರಿಯಲ್ಲಿ ಎರಡು ದಶಕಗಳಿಗೂ ಹೆಚ್ಚು ಕಾಲ ಕೆಲಸ ಮಾಡಿದ್ದರು ಮತ್ತು 2011 ಹಾಗೂ 2021ರ ಜನಗಣತಿಯ ತಾಂತ್ರಿಕ ಸಲಹಾ ಸಮಿತಿಯ ಸದಸ್ಯರಾಗಿದ್ದರು.)

---

ಸೌಜನ್ಯ: scroll.in