ಅಮೆರಿಕದಲ್ಲಿ ಭಾರತೀಯ ಐಟಿ ಕಂಪೆನಿಗಳ ಗ್ರೀನ್ ಕಾರ್ಡ್ ಅರ್ಜಿಗಳನ್ನು ಅಮಾನತುಗೊಳಿಸಿದ್ದು ಏಕೆ?

ನುರಿತ ವಿದೇಶಿ ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ಶಾಶ್ವತ ನಿವಾಸ ಪಡೆಯಲು ಅವಕಾಶ ನೀಡುವ ಪ್ರಮುಖ ಯೋಜನೆಯಿಂದ ಭಾರತದ ದೊಡ್ಡ ಐಟಿ ಕಂಪೆನಿಗಳನ್ನು ಅಮೆರಿಕ ಸರ್ಕಾರ ಅಮಾನತುಗೊಳಿಸಿದೆ. ವಂಚನೆ ನಡೆದಿದೆ ಎಂಬ ಆರೋಪ ಮಾಡಿರುವ ಆಡಳಿತವು, ಅಮೆರಿಕದ ಕಾರ್ಮಿಕರ ಬದಲಿಗೆ ವಿದೇಶಿ ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ಉದ್ಯೋಗ ನೀಡಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ಹೇಳಿದೆ.

ಅಮೆರಿಕದ ಕಾರ್ಮಿಕ ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿ ಕೀತ್ ಸೋಂಡರ್ ಲಿಂಗ್ ಮಾತನಾಡಿ, "ವಿಶ್ವದ ಅತ್ಯಂತ ದೊಡ್ಡ ಐಟಿ ಹೊರಗುತ್ತಿಗೆ ಕಂಪೆನಿಗಳಾದ ಕಾಗ್ನಿಜೆಂಟ್, ಇನ್ಫೋಸಿಸ್, ಟಾಟಾ, ವಿಪ್ರೋ, ಹೆಚ್ಸಿಎಲ್ ಮತ್ತು ಕ್ಯಾಪ್ಜೆಮಿನಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಖಾಯಂ ಕಾರ್ಮಿಕ ಪ್ರಮಾಣೀಕರಣ ಯೋಜನೆಯಿಂದ (Permanent Labor Certification Program) ತಕ್ಷಣದಿಂದ ಅಮಾನತುಗೊಳಿಸುತ್ತಿದ್ದೇನೆ" ಎಂದು ತಿಳಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಅಮೆರಿಕದಲ್ಲಿ ಈ ಕಂಪೆನಿಗಳಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡಲು ಬಯಸುವ ಭಾರತೀಯ ವೃತ್ತಿಪರರಿಗೆ ಈ ನಿರ್ಧಾರವು ದೊಡ್ಡ ಆಘಾತ ತಂದಿದೆ.

ಅಮೆರಿಕದ 'ಪರ್ಮನೆಂಟ್ ಲೇಬರ್ ಸರ್ಟಿಫಿಕೇಷನ್ ಪ್ರೋಗ್ರಾಂ' (PERM ಅಥವಾ ಪ್ರೋಗ್ರಾಂ ಎಲೆಕ್ಟ್ರಾನಿಕ್ ರಿವ್ಯೂ ಮ್ಯಾನೇಜ್ಮೆಂಟ್) ಎಂಬುದು, ಅಮೆರಿಕದ ಉದ್ಯೋಗದಾತರು ವಿದೇಶಿ ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ಶಾಶ್ವತ ನಿವಾಸಕ್ಕಾಗಿ ಪ್ರಾಯೋಜಿಸಲು ಬಳಸುವ ಪ್ರಮುಖ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಾಗಿದೆ. ಭಾರತೀಯ ಐಟಿ ಕಂಪೆನಿಗಳೂ ಈ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚು ಅವಲಂಬಿಸಿವೆ.

ಕಳೆದ ತಿಂಗಳು, ಕಾಗ್ನಿಜೆಂಟ್ ಕಂಪೆನಿಯನ್ನು ಈ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಿಂದ ಅಮಾನತುಗೊಳಿಸುವುದಾಗಿ ಅಮೆರಿಕ ಘೋಷಿಸಿತ್ತು. ಆದರೆ, ಕಾಗ್ನಿಜೆಂಟ್ ವಿರುದ್ಧದ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಆರೋಪಗಳು, ಬಾಧಿತ ಅರ್ಜಿಗಳ ಸಂಖ್ಯೆ ಅಥವಾ ಅಮಾನತಿನ ಅವಧಿಯ ಬಗ್ಗೆ ಯಾವುದೇ ಮಾಹಿತಿ ನೀಡಿರಲಿಲ್ಲ.

ಅಮೆರಿಕದ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಡೊನಾಲ್ಡ್ ಟ್ರಂಪ್ ಅವರ ಅಧಿಕಾರಾವಧಿಯಲ್ಲಿ ವಿದೇಶಿ ಕಾರ್ಮಿಕರ ವಿರುದ್ಧದ ಕಠಿಣ ಕ್ರಮಗಳು ಹೆಚ್ಚಾಗಿವೆ. ಇದರ ಭಾಗವಾಗಿಯೇ ಈ ಇತ್ತೀಚಿನ ಕ್ರಮ ಕೈಗೊಳ್ಳಲಾಗಿದೆ. ತಂತ್ರಜ್ಞಾನ ಮತ್ತು ಐಟಿ ಸೇವಾ ಕಂಪೆನಿಗಳು ವಿದೇಶಿ ಕಾರ್ಮಿಕರ ಮೇಲೆ ಹೆಚ್ಚು ಅವಲಂಬಿತವಾಗಿರುವುದರಿಂದ ಹೆಚ್ಚಿನ ತನಿಖೆ ಎದುರಿಸುತ್ತಿವೆ. ಈ ಐಟಿ ಸೇವಾ ಕಂಪೆನಿಗಳ ಜೊತೆಗೆ, ಮೈಕ್ರೋಸಾಫ್ಟ್ ಮತ್ತು ಅಡೋಬ್ ಕಂಪೆನಿಗಳನ್ನೂ ಈ ಯೋಜನೆಯಿಂದ ಅಮೆರಿಕ ಅಮಾನತುಗೊಳಿಸಿದೆ.

ಎಚ್-1ಬಿ (H-1B) ಮತ್ತು ಪರ್ಮ್ (PERM) ಯೋಜನೆಗಳ ದುರ್ಬಳಕೆ ಆರೋಪಗಳ ಕುರಿತು ಅಮೆರಿಕದ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ತನಿಖೆಯನ್ನು ತೀವ್ರಗೊಳಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಕಡಿಮೆ ವೇತನ ನೀಡುವುದು, ನಕಲಿ ಅರ್ಜಿಗಳನ್ನು ಸಲ್ಲಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಅಮೆರಿಕದ ಸ್ಥಳೀಯ ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ಕೆಲಸ ತಪ್ಪಿಸುವುದು ಮುಂತಾದ ಆರೋಪಗಳು ಕೇಳಿಬಂದಿವೆ. ಎಚ್-1ಬಿ ವೀಸಾ ಪಡೆದವರು ಮತ್ತು ಉದ್ಯೋಗ ಆಧಾರಿತ ಗ್ರೀನ್ ಕಾರ್ಡ್ ಗೆ ಅರ್ಜಿ ಸಲ್ಲಿಸುವವರಲ್ಲಿ ಭಾರತೀಯರೇ ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಂಖ್ಯೆಯಲ್ಲಿರುವುದರಿಂದ ಈ ಬೆಳವಣಿಗೆ ಅವರಿಗೆ ಬಹಳ ಮುಖ್ಯವಾಗಿದೆ.

►ಅಮೆರಿಕವು ಭಾರತೀಯ ಐಟಿ ದೈತ್ಯ ಕಂಪೆನಿಗಳ ಮೇಲೆ ಕಠಿಣ ಕ್ರಮ ಕೈಗೊಳ್ಳುತ್ತಿರುವುದೇಕೆ?

ಈ ಅಮಾನತುಗಳಿಗೆ ಪ್ರಮುಖ ಕಾರಣ, ಈ ಕಂಪೆನಿಗಳು ನೇಮಕ ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುವ ವಿದೇಶಿ ಕಾರ್ಮಿಕರಿಂದಾಗಿ ಅಮೆರಿಕದ ಸ್ಥಳೀಯ ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ಸಿಗಬೇಕಿದ್ದ ಉದ್ಯೋಗಗಳ ಸಂಖ್ಯೆ ಕಡಿಮೆಯಾಗುತ್ತಿದೆ ಎಂಬ ಅಮೆರಿಕ ಸರ್ಕಾರದ ನಂಬಿಕೆ. "ವಿದೇಶಿ ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ಹೆಚ್ಚು ಅವಲಂಬಿಸುವಂತೆ ಮಾಡಿರುವ ವಂಚನೆಗೆ ನಾವು ತೆರೆ ಎಳೆಯುತ್ತಿದ್ದೇವೆ. ಅಮೆರಿಕದ ವ್ಯವಹಾರಗಳು ಮೊದಲು ವಿಶ್ವದಲ್ಲೇ ಅತ್ಯಂತ ಪ್ರತಿಭಾವಂತ ಕಾರ್ಯಪಡೆಯಾಗಿರುವ ಅಮೆರಿಕದ ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ಅವಕಾಶ ನೀಡುವಂತೆ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಟ್ರಂಪ್ ಅವರ ಕಾರ್ಮಿಕ ಇಲಾಖೆ ಖಚಿತಪಡಿಸುತ್ತದೆ" ಎಂದು ಸೋಂಡರ್ಲಿಂಗ್ ತಿಳಿಸಿದ್ದಾರೆ.

"ಅಮೆರಿಕದ ಕಾರ್ಮಿಕರೇ ಜಗತ್ತಿನಲ್ಲಿ ಅತ್ಯುತ್ತಮ ಮತ್ತು ಬುದ್ಧಿವಂತರು ಎಂಬುದು ಈ ಆಡಳಿತಕ್ಕೆ ತಿಳಿದಿದೆ. ಅವರಿಂದ ಕಸಿದುಕೊಳ್ಳಲಾದ ಈ ಉದ್ಯೋಗಗಳು ಮೊದಲು ಅಮೆರಿಕನ್ನರಿಗೆ ಸಿಗಬೇಕಿತ್ತು ಮತ್ತು ಇನ್ನು ಮುಂದೆ ಅವರಿಗೇ ಸಿಗುತ್ತವೆ; ವಿದೇಶಿಯರಿಗಲ್ಲ, ಅದರಲ್ಲೂ ವಿಶೇಷವಾಗಿ ವಿದೇಶಿ ವಂಚಕರಿಗಲ್ಲ. ನಾವು ಈ ಸಮಸ್ಯೆಯ ಮೂಲವನ್ನೇ ಸದೆಬಡಿಯುತ್ತಿದ್ದೇವೆ" ಎಂದು ಅವರು ಹೇಳಿದರು.

2009ರಿಂದೀಚೆಗೆ, ಸಂತ್ರಸ್ತ ಕಂಪೆನಿಗಳು ಸುಮಾರು 30 ಲಕ್ಷ ವಿದೇಶಿ ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ಶಾಶ್ವತ ನಿವಾಸಕ್ಕಾಗಿ (Permanent Residency) ಮನವಿ ಮಾಡಿವೆ. "ಅವರು 2,30,000ಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ಎಚ್-1ಬಿ (H-1B) ವೀಸಾ ಅನುಮೋದನೆಗಳನ್ನು ಮತ್ತು 1,00,000ಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ಖಾಯಂ ಕಾರ್ಮಿಕ ಪ್ರಮಾಣೀಕರಣಗಳನ್ನು ಪಡೆದುಕೊಂಡಿದ್ದಾರೆ. ಅಂದರೆ, ಅಮೆರಿಕದ ಕಾರ್ಮಿಕರಿಂದ ನೂರಾರು ಸಾವಿರ ಉದ್ಯೋಗಗಳನ್ನು ಕಸಿದುಕೊಳ್ಳಲಾಗಿದೆ" ಎಂದು ಸೋಂಡರ್ಲಿಂಗ್ ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ.

►ಪರ್ಮ್ (PERM) ಎಂದರೇನು?

ಉದ್ಯೋಗ ಆಧಾರಿತ ಗ್ರೀನ್ ಕಾರ್ಡ್ಗಾಗಿ ವಿದೇಶಿ ಉದ್ಯೋಗಿಯನ್ನು ಪ್ರಾಯೋಜಿಸುವ ಮೊದಲು, ಉದ್ಯೋಗದಾತರು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಕಾರ್ಮಿಕ ಪ್ರಮಾಣೀಕರಣವನ್ನು ಪಡೆಯುವ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯೇ PERM (ಪ್ರೋಗ್ರಾಂ ಎಲೆಕ್ಟ್ರಾನಿಕ್ ರಿವ್ಯೂ ಮ್ಯಾನೇಜ್ಮೆಂಟ್). ವೈಯಕ್ತಿಕವಾಗಿ ಸಲ್ಲಿಸುವ ವೀಸಾ ಅರ್ಜಿಯಂತಲ್ಲದೆ, ಪರ್ಮ್ ಅರ್ಜಿಯನ್ನು ಉದ್ಯೋಗದಾತರೇ ಕಾರ್ಮಿಕರ ಪರವಾಗಿ ಸಲ್ಲಿಸುತ್ತಾರೆ.

ಅರ್ಜಿ ಸಲ್ಲಿಸುವ ಮೊದಲು, ಉದ್ಯೋಗದಾತರು ಆ ಹುದ್ದೆಗೆ ನಿಗದಿತ ವೇತನವನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ನಿಯಮಿತ ನೇಮಕಾತಿ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ನಡೆಸಬೇಕು. ಒಟ್ಟಾರೆಯಾಗಿ, ವಿದೇಶಿ ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ಶಾಶ್ವತವಾಗಿ ನೇಮಕ ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುವುದರಿಂದ ಅಮೆರಿಕದ ಕಾರ್ಮಿಕರ ಉದ್ಯೋಗಾವಕಾಶಗಳು, ವೇತನ ಅಥವಾ ಕೆಲಸದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳ ಮೇಲೆ ಯಾವುದೇ ನಕಾರಾತ್ಮಕ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುವುದಿಲ್ಲ ಎಂಬುದನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಈ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಬಳಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಕಾರ್ಮಿಕ ಇಲಾಖೆಯು ಅರ್ಜಿಯನ್ನು ಪ್ರಮಾಣೀಕರಿಸಿದ ನಂತರ, ಉದ್ಯೋಗದಾತರು ಗ್ರೀನ್ ಕಾರ್ಡ್ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಮುಂದಿನ ಹಂತಕ್ಕೆ ಹೋಗಬಹುದು.

ಕಾರ್ಮಿಕ ಇಲಾಖೆಯು ಕಾರ್ಮಿಕ ಪ್ರಮಾಣೀಕರಣ ಅರ್ಜಿಯನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸಿದ ದಿನಾಂಕವು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಕಾರ್ಮಿಕರ 'ಆದ್ಯತೆಯ ದಿನಾಂಕ' (Priority Date) ಆಗುತ್ತದೆ. ಉದ್ಯೋಗ ಆಧಾರಿತ ವೀಸಾ ಪಡೆಯುವವರ ಸಾಲಿನಲ್ಲಿ ಇದು ಅವರ ಸ್ಥಾನವನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುತ್ತದೆ. ಗ್ರೀನ್ ಕಾರ್ಡ್ಗಳ ಲಭ್ಯತೆಗಿಂತ ಬೇಡಿಕೆ ತುಂಬಾ ಹೆಚ್ಚಿರುವ ಭಾರತದಂತಹ ದೇಶಗಳ ವೃತ್ತಿಪರರಿಗೆ ಇದು ಅತ್ಯಂತ ಮುಖ್ಯವಾಗಿದೆ.

ಇದು ಎಚ್-1ಬಿ ವೀಸಾಗಿಂತ ಭಿನ್ನವಾಗಿದೆ. ಎಚ್-1ಬಿ ಎಂಬುದು ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ಮತ್ತು ವಲಸೇತರ ಕೆಲಸದ ವೀಸೆಯಾಗಿದ್ದು, ಅಮೆರಿಕದ ಉದ್ಯೋಗದಾತರು ವಿದೇಶಿ ವೃತ್ತಿಪರರನ್ನು ವಿಶೇಷ ಉದ್ಯೋಗಗಳಿಗೆ ನೇಮಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಇದು ಅವಕಾಶ ನೀಡುತ್ತದೆ. ಆದರೆ, PERM ಎಂಬುದು ಶಾಶ್ವತ ನಿವಾಸವನ್ನು ಪಡೆಯುವ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಒಂದು ಭಾಗವಾಗಿದೆ.

►ಕಾಗ್ನಿಜೆಂಟ್ ಮೇಲಿನ ಕ್ರಮವು ಭಾರತೀಯ ಕಾರ್ಮಿಕರ ಮೇಲೆ ಹೇಗೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆ?

ಈ ಐಟಿ ದೈತ್ಯ ಕಂಪೆನಿಗಳ ಉದ್ಯೋಗಿಗಳಲ್ಲಿ ಯಾರ ಗ್ರೀನ್ ಕಾರ್ಡ್ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯು ಇನ್ನೂ PERM ಅರ್ಜಿ ಹಂತ ತಲುಪಿಲ್ಲವೋ, ಅವರಿಗೆ ತಕ್ಷಣದ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ವಿಳಂಬ ಉಂಟಾಗುತ್ತದೆ. ಈ ಅಮಾನತು ಜಾರಿಯಲ್ಲಿರುವವರೆಗೆ ಹೊಸ PERM ಅರ್ಜಿಗಳನ್ನು ಸಲ್ಲಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ. ಅಂದರೆ, ಬಾಧಿತ ಉದ್ಯೋಗಿಗಳಿಗೆ 'ಆದ್ಯತೆಯ ದಿನಾಂಕ' (Priority Date) ಸಿಗುವುದಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಉದ್ಯೋಗದಾತರ ಪ್ರಾಯೋಜಕತ್ವದ ಗ್ರೀನ್ ಕಾರ್ಡ್ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಮುಂದುವರಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುವುದಿಲ್ಲ.

ಭಾರತೀಯರಿಗೆ ಈಗಾಗಲೇ ದೊಡ್ಡ ಪ್ರಮಾಣದ ಬಾಕಿ ಅರ್ಜಿಗಳ ಸಮಸ್ಯೆ ಇರುವುದರಿಂದ ಇದು ಅತ್ಯಂತ ಗಂಭೀರ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರಬಹುದು. ಅಮೆರಿಕದ ವಿದೇಶಾಂಗ ಇಲಾಖೆಯ 2026ರ ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ ವೀಸಾ ಬುಲೆಟಿನ್ ಪ್ರಕಾರ, ಭಾರತದ ಉದ್ಯೋಗ ಆಧಾರಿತ ಎರಡನೇ ಪ್ರಾಶಸ್ತ್ಯದ (EB-2) ವಿಭಾಗವನ್ನು ಅಂತಿಮ ಕ್ರಮಕ್ಕಾಗಿ "ಲಭ್ಯವಿಲ್ಲ" ಎಂದು ಪಟ್ಟಿ ಮಾಡಲಾಗಿದೆ. ಹಾಗೆಯೇ, EB-3 ವಿಭಾಗದ ಅಂತಿಮ ದಿನಾಂಕವು 2014ರ ಜನವರಿ 1 ಎಂದು ತೋರಿಸಲಾಗಿದೆ. ಯಾವುದೇ ಒಂದು ದೇಶದ ಪ್ರಜೆಗಳಿಗೆ ಲಭ್ಯವಿರುವ ಉದ್ಯೋಗ ಆಧಾರಿತ ಗ್ರೀನ್ ಕಾರ್ಡ್ಗಳ ಸಂಖ್ಯೆಯ ಮೇಲೆ ಈ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ಮಿತಿಗಳನ್ನು ವಿಧಿಸುತ್ತದೆ.

ಎಚ್-1ಬಿ (H-1B) ವೀಸಾದ ಸಾಮಾನ್ಯ ಆರು ವರ್ಷಗಳ ಮಿತಿಯನ್ನು ತಲುಪುತ್ತಿರುವ ಕೆಲವು ಕಾರ್ಮಿಕರ ಮೇಲೂ ಇದು ಪರಿಣಾಮ ಬೀರಬಹುದು. ಕಾರ್ಮಿಕ ಪ್ರಮಾಣೀಕರಣವನ್ನು ಸಾಕಷ್ಟು ಮುಂಚಿತವಾಗಿ ಸಲ್ಲಿಸಿದ್ದರೆ, ನಿರ್ದಿಷ್ಟ H-1B ಹೊಂದಿರುವವರು ತಮ್ಮ ವಾಸ್ತವ್ಯದ ಅವಧಿಯನ್ನು ಆರು ವರ್ಷಗಳಿಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ವಿಸ್ತರಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಅಮೆರಿಕದ ನಿಯಮಗಳು ಅವಕಾಶ ನೀಡುತ್ತವೆ. ಹೀಗಾಗಿ, PERM ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗದಿದ್ದರೆ, ಆ ಗಡುವನ್ನು ತಲುಪುತ್ತಿರುವ ಉದ್ಯೋಗಿಗಳಿಗೆ ಇದು ದೊಡ್ಡ ಸಮಸ್ಯೆಯಾಗಬಹುದು. ಈಗಾಗಲೇ ಅನುಮೋದಿತ ಅರ್ಜಿಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಮತ್ತು ಗ್ರೀನ್ ಕಾರ್ಡ್ ಸಂಖ್ಯೆ ಲಭ್ಯವಿಲ್ಲದ ಕಾರಣ ಕಾಯುತ್ತಿರುವ ಕಾರ್ಮಿಕರ ಪರಿಸ್ಥಿತಿ ಭಿನ್ನವಾಗಿದ್ದು, ನಿಯಮಗಳಿಗೆ ಒಳಪಟ್ಟು ಅವರು ಪ್ರತಿ ಬಾರಿ ಮೂರು ವರ್ಷಗಳವರೆಗೆ H-1B ವಿಸ್ತರಣೆಗೆ ಅರ್ಹರಾಗಿರುತ್ತಾರೆ.

►ಭಾರತೀಯರ ಮೇಲೆ ತಕ್ಷಣದ ಪರಿಣಾಮವೇನು?

ಬಾಧಿತ ಕಂಪೆನಿಗಳಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡುತ್ತಿರುವ ಭಾರತೀಯ ಉದ್ಯೋಗಿಗಳ ಮೇಲೆ ಉಂಟಾಗುವ ತಕ್ಷಣದ ಪರಿಣಾಮವೆಂದರೆ, ಉದ್ಯೋಗದಾತರ ಮೂಲಕ ನಡೆಯುವ ಗ್ರೀನ್ ಕಾರ್ಡ್ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ ವಿಳಂಬ ಅಥವಾ ತಡೆ ಉಂಟಾಗಬಹುದು. ಯಾವ ಉದ್ಯೋಗಿಯ ಕಂಪೆನಿಯು ಇನ್ನೂ PERM ಅರ್ಜಿಯನ್ನು ಸಲ್ಲಿಸಿಲ್ಲವೋ, ಆ ಕಂಪೆನಿಯು ಈ ಯೋಜನೆಯಿಂದ ಅಮಾನತುಗೊಂಡಿರುವವರೆಗೆ ಆ ಉದ್ಯೋಗಿಗೆ ಈ ಹಂತವನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ.

"ಯಾವ ಕಂಪೆನಿಯು ಇನ್ನೂ PERM ಅರ್ಜಿಯನ್ನು ಸಲ್ಲಿಸಿಲ್ಲವೋ, ಆ ಕಂಪೆನಿಯ ಯಾವುದೇ ಉದ್ಯೋಗಿ PERM ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ" ಎಂದು ಅಲ್ಮಾ ಇಮಿಗ್ರೇಷನ್ನ ವಲಸೆ ವಕೀಲರಾದ ಗೀತಾ ದಾರುಬ್ರಾ ಅವರು ಇಂಡಿಯಾ ಟುಡೇ ಡಿಜಿಟಲ್ಗೆ ತಿಳಿಸಿದ್ದಾರೆ.

ಅಮೆರಿಕದಲ್ಲಿ ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ಉದ್ಯೋಗಿ ಸ್ಥಾನದಿಂದ ಶಾಶ್ವತ ನಿವಾಸಿಯಾಗಿ ಬದಲಾಗಲು ಭಾರತೀಯ H-1B ಉದ್ಯೋಗಿಗಳು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಗ್ರೀನ್ ಕಾರ್ಡ್ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿರುವುದರಿಂದ ಇದು ಅತ್ಯಂತ ನಿರ್ಣಾಯಕವಾಗಿದೆ. ಅಮಾನತು ಎಷ್ಟು ಕಾಲ ಮುಂದುವರಿಯುತ್ತದೆಯೋ, ಅಷ್ಟು ದೀರ್ಘಕಾಲ ಉದ್ಯೋಗದಾತರು ತಮ್ಮ ಅರ್ಜಿಗಳನ್ನು ಮುಂದುವರಿಸಲು ಕಾರ್ಮಿಕರು ಕಾಯಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ.

►PERM ಅಮಾನತು H-1B ವೀಸಾಗಳ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆಯೇ?

ಭಾರತೀಯ H-1B ಉದ್ಯೋಗಿಗಳಿಗೆ ಇದು ಮತ್ತೊಂದು ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶವಾಗಿದೆ. ತಮ್ಮ ಉದ್ಯೋಗದಾತರನ್ನು PERM ಯೋಜನೆಯಿಂದ ಅಮಾನತುಗೊಳಿಸಲಾಗಿದೆ ಎಂಬ ಕಾರಣಕ್ಕೆ, ಮಾನ್ಯವಾದ H-1B ಸ್ಥಾನಮಾನ ಹೊಂದಿರುವ ಉದ್ಯೋಗಿ ಸ್ವಯಂಚಾಲಿತವಾಗಿ ಆ ಸ್ಥಾನಮಾನವನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಳ್ಳುವುದಿಲ್ಲ.

"ಉದ್ಯೋಗಿಯು ಮಾನ್ಯವಾದ H-1B ಸ್ಥಾನಮಾನವನ್ನು ಹೊಂದಿರುವವರೆಗೆ, ಈ ಅಮಾನತು ಅವರ H-1B ಸ್ಥಾನಮಾನದ ಮೇಲೆ ಅಥವಾ ಅಮೆರಿಕದಲ್ಲಿ ಮಾನ್ಯವಾದ H-1B ಸ್ಥಾನಮಾನದೊಂದಿಗೆ ಉಳಿಯುವ ಅಥವಾ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯದ ಮೇಲೆ ಯಾವುದೇ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುವುದಿಲ್ಲ" ಎಂದು ದಾರುಬ್ರಾ ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ. ಸರಳವಾಗಿ ಹೇಳುವುದಾದರೆ, ಟಿಸಿಎಸ್, ಇನ್ಫೋಸಿಸ್, ವಿಪ್ರೋ ಅಥವಾ ಹೆಚ್ಸಿಎಲ್ನಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವ ಭಾರತೀಯ ಸಾಫ್ಟ್ವೇರ್ ಎಂಜಿನಿಯರ್ ತಮ್ಮ H-1B ವೀಸಾವನ್ನು ಹಠಾತ್ತನೆ ಕಳೆದುಕೊಳ್ಳುತ್ತಾರೆ ಎಂದರ್ಥವಲ್ಲ.

►ಬಾಕಿ ಇರುವ PERM ಅರ್ಜಿಗಳ ಗತಿಯೇನು?

ಇತ್ತೀಚಿನ ಬೆಳವಣಿಗೆಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ, ಬಾಕಿ ಇರುವ ಅರ್ಜಿಗಳನ್ನು ಸ್ವಯಂಚಾಲಿತವಾಗಿ ರದ್ದುಗೊಳಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ವಲಸೆ ವಕೀಲರು ತಿಳಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಆದರೆ, ಕಾರ್ಮಿಕ ಇಲಾಖೆಯಿಂದ ಅವು ಹೆಚ್ಚಿನ ತನಿಖೆ ಅಥವಾ ಪರಿಶೀಲನೆಯನ್ನು ಎದುರಿಸಬೇಕಾಗಬಹುದು ಎಂದು ಅವರು ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ.

"ಇದು ಕೇವಲ ಊಹಾಪೋಹವಷ್ಟೇ" ಎಂದು ಅವರು ಹೇಳಿದ್ದು, ಹೆಚ್ಚಿದ ತನಿಖೆಗಳ ಸಾಧ್ಯತೆಯನ್ನು ಇನ್ನೂ ಅಧಿಕೃತವಾಗಿ ಖಚಿತಪಡಿಸಿಲ್ಲ ಎಂದು ಒತ್ತಿ ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ.

ಈಗಾಗಲೇ PERM ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಯಾವುದಾದರೂ ಹಂತದಲ್ಲಿರುವ ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ, ಅಮಾನತು ಜಾರಿಯಲ್ಲಿರುವಾಗ ಕಾರ್ಮಿಕ ಇಲಾಖೆಯು ಬಾಕಿ ಇರುವ ಅರ್ಜಿಗಳನ್ನು ಹೇಗೆ ನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ ಎಂಬುದು ತಕ್ಷಣದ ಕಳವಳವಾಗಿದೆ. ಅಮಾನತಿನ ಅವಧಿಯು ನಿರ್ಣಾಯಕವಾಗಬಹುದು. ಅಮೆರಿಕದ ಉಪಾಧ್ಯಕ್ಷ ಜೆ.ಡಿ. ವಾನ್ಸ್ ಅವರು ಈ ಅಮಾನತು "ಎಷ್ಟು ಕಾಲ ಬೇಕಾದರೂ ಮುಂದುವರಿಯಲಿದೆ" ಎಂದು ಹೇಳಿರುವುದನ್ನು ಇಲ್ಲಿ ಗಮನಿಸಬೇಕು.

ಅನುಮೋದಿತ I-140 ಇಲ್ಲದವರೂ ಸೇರಿದಂತೆ ಭಾರತೀಯ ಕಾರ್ಮಿಕರು ಮತ್ತು ಅವರ ಅವಲಂಬಿತರ ಮೇಲೆ ಇದರ ಪರಿಣಾಮವು ಇನ್ನಷ್ಟು ಹೆಚ್ಚಿರಬಹುದು ಎಂದು ದಾರುಬ್ರಾ ಹೇಳಿದರು.

"ಅವರು ತಮ್ಮ ಅಮೆರಿಕದ ಗ್ರೀನ್ ಕಾರ್ಡ್ ಪಡೆಯಲು ಈಗಾಗಲೇ ಭಾರೀ ಪ್ರಮಾಣದ ಬಾಕಿ ಅರ್ಜಿಗಳ ಸರತಿ ಸಾಲನ್ನು ಎದುರಿಸುತ್ತಿದ್ದಾರೆ. ಈ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಅಡಚಣೆಯು ಕಾಯುವಿಕೆಯನ್ನು ಇನ್ನಷ್ಟು ದೀರ್ಘಗೊಳಿಸಬಹುದು" ಎಂದು ಅವರು ತಿಳಿಸಿದರು.

ಆದ್ದರಿಂದ, ಕೇವಲ ಒಂದು ನಮೂನೆಯನ್ನು ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗೊಳಿಸಲು ಹೆಚ್ಚು ಸಮಯ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುತ್ತದೆ ಎಂಬುದು ಮಾತ್ರ ಇಲ್ಲಿ ಕಳವಳಕಾರಿ ವಿಷಯವಲ್ಲ. ಈಗಾಗಲೇ ಹಲವು ಭಾರತೀಯರಿಗೆ ದೀರ್ಘವಾಗಿರುವ ಈ ವಲಸೆ ಪ್ರಯಾಣಕ್ಕೆ ಮತ್ತಷ್ಟು ವಿಳಂಬ ಸೇರಿಕೊಳ್ಳುತ್ತದೆ ಎಂಬುದು ಮುಖ್ಯ ಆತಂಕವಾಗಿದೆ.

►ಟಿಸಿಎಸ್, ಇನ್ಫೋಸಿಸ್ ಮತ್ತು ವಿಪ್ರೋ ಕಂಪೆನಿಗಳು ಅಮೆರಿಕದಲ್ಲಿ ತಮ್ಮ ನೇಮಕಾತಿ ವಿಧಾನವನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸಬಹುದೇ?

ಭಾರತೀಯ ಐಟಿ ಕಂಪೆನಿಗಳಿಗೆ PERM ಯೋಜನೆಯನ್ನು ಬಳಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗದಿದ್ದರೆ, ಅವು ಅಮೆರಿಕದಲ್ಲಿ ವಿದೇಶಿ ವೃತ್ತಿಪರರನ್ನು ಹೇಗೆ ನೇಮಿಸಿಕೊಳ್ಳಬೇಕು, ಉಳಿಸಿಕೊಳ್ಳಬೇಕು ಮತ್ತು ಪ್ರಾಯೋಜಿಸಬೇಕು ಎಂಬುದನ್ನು ಮರುಪರಿಶೀಲಿಸಬಹುದು. ಕಂಪೆನಿಗಳು ನಿಖರವಾಗಿ ಏನು ಮಾಡುತ್ತವೆ ಎಂದು ಮುಂಚಿತವಾಗಿ ಊಹಿಸುವುದು ಕಷ್ಟ. ಆದರೂ, ಅನಿಶ್ಚಿತತೆಯ ಕಾರಣದಿಂದ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಕಡಿಮೆ ಗ್ರೀನ್ ಕಾರ್ಡ್ಗಳನ್ನು ಪ್ರಾಯೋಜಿಸಬಹುದು ಅಥವಾ ಹೆಚ್ಚು ಸ್ಥಳೀಯ ಅಮೆರಿಕನ್ ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ನೇಮಿಸಿಕೊಳ್ಳಬಹುದು ಎಂದು ದಾರುಬ್ರಾ ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ.

ಇದು ಭಾರತೀಯ ವೃತ್ತಿಪರರು ಗ್ರೀನ್ ಕಾರ್ಡ್ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸುವ ಮೊದಲೇ ಅವರ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರಬಹುದು.

ಶಾಶ್ವತ ನಿವಾಸದ ಪ್ರಾಯೋಜಕತ್ವಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಕಂಪೆನಿಗಳು ಹೆಚ್ಚು ಎಚ್ಚರಿಕೆಯಿಂದ ನಡೆದುಕೊಂಡರೆ, ಅಮೆರಿಕದಲ್ಲಿ ಉದ್ಯೋಗ ಗಿಟ್ಟಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಮಾತ್ರವೇ ಅಲ್ಲಿ ಶಾಶ್ವತವಾಗಿ ನೆಲೆಸುವ ಸ್ಪಷ್ಟ ದಾರಿಗೆ ಖಾತರಿಯಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಎಂಬುದನ್ನು ಭಾರತೀಯ H-1B ಉದ್ಯೋಗಿಗಳು ಅರಿಯಬಹುದು.

ಈ ಕಂಪೆನಿಗಳು ಉದ್ಯೋಗ ಆಧಾರಿತ ಇತರ ವಲಸೆ ಮಾರ್ಗಗಳನ್ನೂ ಪರಿಶೀಲಿಸಬಹುದು.

►ಭಾರತೀಯ ಐಟಿ ಕಂಪೆನಿಗಳು ಇತರ ವೀಸಾ ಮಾರ್ಗಗಳನ್ನು ಬಳಸಬಹುದೇ?

ಕಂಪೆನಿಗಳು ಪರಿಗಣಿಸಬಹುದಾದ ಒಂದು ಪರ್ಯಾಯ ಮಾರ್ಗವೆಂದರೆ L-1A ವೀಸಾ. L-1A ವೀಸಾವನ್ನು ನಿರ್ವಾಹಕರು ಮತ್ತು ವ್ಯವಸ್ಥಾಪಕರನ್ನೊಳಗೊಂಡ ಕೆಲವು ಕಂಪೆನಿಗಳೊಳಗಿನ ವರ್ಗಾವಣೆಗಳಿಗಾಗಿ (intracompany transfers) ಬಳಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಇದು PERM ಕಾರ್ಮಿಕ ಪ್ರಮಾಣೀಕರಣದ ಅಗತ್ಯವಿಲ್ಲದೆ EB-1C ವರ್ಗದ ಮೂಲಕ ಶಾಶ್ವತ ನಿವಾಸ ಪಡೆಯಲು ಒಂದು ಮಾರ್ಗವನ್ನೂ ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ.

ಹಾಗೆಂದ ಮಾತ್ರಕ್ಕೆ ಪ್ರತಿಯೊಬ್ಬ ಭಾರತೀಯ H-1B ಉದ್ಯೋಗಿಯೂ ತಕ್ಷಣವೇ L-1A ವೀಸಾಕ್ಕೆ ಬದಲಾಯಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ. ಇದರ ಅರ್ಹತೆಯು ಉದ್ಯೋಗಿಯ ಪಾತ್ರ, ಉದ್ಯೋಗದ ಇತಿಹಾಸ ಮತ್ತು ವೈಯಕ್ತಿಕ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿರುತ್ತದೆ.

►ಭಾರತೀಯರು ಅಮೆರಿಕದಲ್ಲಿ ನೆಲೆಸಲು ಹಿಂಜರಿಯಬಹುದೇ?

ಪರಿಶೀಲನೆಗಳು ಮತ್ತಷ್ಟು ಹೆಚ್ಚಾದರೆ, ಭಾರತೀಯ H-1B ಉದ್ಯೋಗಿಗಳು ಅಮೆರಿಕದಲ್ಲಿ ನೆಲೆಸಲು ಹೆಚ್ಚು ಹಿಂಜರಿಯಬಹುದು ಎಂದು ತಜ್ಞರು ಅಭಿಪ್ರಾಯಪಟ್ಟಿದ್ದಾರೆ. ಕಂಪೆನಿಗಳು ಗ್ರೀನ್ ಕಾರ್ಡ್ ಪ್ರಾಯೋಜಿಸಲು ಹಿಂದೇಟು ಹಾಕಿದರೆ, ಆ ಹಾದಿಯು ಹೆಚ್ಚು ಅನಿಶ್ಚಿತವಾಗಬಹುದು.

ಇದು ಅಮೆರಿಕದಲ್ಲಿ ತಮ್ಮ ಶಾಶ್ವತ ಭವಿಷ್ಯವನ್ನು ರೂಪಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಆಲೋಚನೆಯನ್ನು ಭಾರತೀಯ ವೃತ್ತಿಪರರು ಹೇಗೆ ನೋಡುತ್ತಾರೆ ಎಂಬುದರ ಮೇಲೂ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರಬಹುದು.

►ಭಾರತೀಯ H-1B ಉದ್ಯೋಗಿಗಳಿಗೆ ಮುಂದೇನು?

ಹಲವಾರು ಪ್ರಮುಖ ಪ್ರಶ್ನೆಗಳಿಗೆ ಇನ್ನೂ ಉತ್ತರ ಸಿಕ್ಕಿಲ್ಲ.

PERM ಅಮಾನತು ಎಷ್ಟು ಕಾಲ ಮುಂದುವರಿಯುತ್ತದೆ? ಎಷ್ಟು ಅರ್ಜಿಗಳು ಬಾಧಿತಗೊಳ್ಳುತ್ತವೆ? ಬಾಧಿತ ಅರ್ಜಿಗಳ ಗತಿಯೇನು? ಬಾಧಿತ ಐಟಿ ಕಂಪೆನಿಗಳು ತಮ್ಮ ಗ್ರೀನ್ ಕಾರ್ಡ್ ಪ್ರಾಯೋಜಕತ್ವದ ನೀತಿಗಳನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸುತ್ತವೆಯೇ? ಈ ತನಿಖೆಯು ಹೆಚ್ಚಿನ ಕಂಪೆನಿಗಳಿಗೆ ಹರಡಬಹುದೇ?

ಅಮೆರಿಕದ ಕಾರ್ಮಿಕ ಇಲಾಖೆಯು ಈ ಎಲ್ಲಾ ವಿವರಗಳನ್ನು ಇನ್ನೂ ಒದಗಿಸಿಲ್ಲ.

ಈ ಅಮಾನತು ಎಂದರೆ, PERM ಮತ್ತು H-1B ಅರ್ಜಿಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ನಿಯಮಗಳು ಹಾಗೂ ದಾಖಲೆಗಳ ಪರಿಶೀಲನೆಯು ಮುಂದಿನ ದಿನಗಳಲ್ಲಿ ಇನ್ನಷ್ಟು ಕಠಿಣವಾಗಲಿದೆ ಎಂಬುದರ ಸ್ಪಷ್ಟ ಸೂಚನೆಯಾಗಿದೆ ಎಂದು ವಲಸೆ ವಕೀಲರು ತಿಳಿಸಿದ್ದಾರೆ.

ಭಾರತೀಯ ಕಾರ್ಮಿಕರು ತಕ್ಷಣಕ್ಕೆ ಅರಿತುಕೊಳ್ಳಬೇಕಾದ ಮುಖ್ಯ ಸಂಗತಿಯೆಂದರೆ, ಅವರ H-1B ವೀಸಾಗಳು ರದ್ದಾಗಿಲ್ಲ. ಬದಲಿಗೆ, ಅಮೆರಿಕದಲ್ಲಿರುವ ಭಾರತೀಯ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನ ವೃತ್ತಿಪರರ ಪ್ರಮುಖ ಉದ್ಯೋಗದಾತ ಕಂಪೆನಿಗಳಲ್ಲಿ ಶಾಶ್ವತ ನಿವಾಸದತ್ತ ಸಾಗುವ ಒಂದು ನಿರ್ಣಾಯಕ ಹಾದಿಗೆ ತಡೆಬಿದ್ದಿದೆ.