ನಾಲ್ಕು ಹೊಸ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳ ಮುಂದಿದೆ ಸಾಲದ ಹೊರೆ ಎಂಬ ದೊಡ್ಡ ಸವಾಲು; ಎಷ್ಟಿದೆ ಸಾಲ?

ತಮಿಳುನಾಡು, ಪಶ್ಚಿಮ ಬಂಗಾಳ, ಕೇರಳ ಮತ್ತು ಅಸ್ಸಾಂನಲ್ಲಿ ಇತ್ತೀಚೆಗೆ ವಿಧಾನಸಭಾ ಚುನಾವಣೆ ನಡೆದಿದ್ದು, ನಾಲ್ಕು ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಹೊಸದಾಗಿ ಆಯ್ಕೆಯಾದ ಸರ್ಕಾರಗಳ ಮುಂದಿರುವ ಪ್ರಮುಖ ಸವಾಲು ಎಂದರೆ ಸಾಲದ ಹೊರೆ. 2016-17 ಮತ್ತು 2026-27ರ ಆರ್ಥಿಕ ವರ್ಷಗಳ ನಡುವೆ, ತಮಿಳುನಾಡಿನ ಒಟ್ಟು ಸಾಲವು ಸುಮಾರು ನಾಲ್ಕು ಪಟ್ಟು ಹೆಚ್ಚಾಗಿ, 2.8 ಲಕ್ಷ ಕೋಟಿಯಿಂದ 10.6 ಲಕ್ಷ ಕೋಟಿಗೆ ಏರಿದೆ. ರಾಜ್ಯದ ಒಟ್ಟು ದೇಶೀಯ ಉತ್ಪನ್ನದ (GDP)ಗೆ ಹೋಲಿಸಿದರೆ, ಈ ಸಾಲವು 21.8%ರಿಂದ 26.1%ಕ್ಕೆ ಬೆಳೆದಿದೆ. ತನ್ನ ಆರ್ಥಿಕತೆ ಬೆಳೆಯುತ್ತಲೇ ಇದ್ದರೂ ರಾಜ್ಯವು ಗಮನಾರ್ಹ ಪ್ರಮಾಣದಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಿನ ಹಣವನ್ನು ಸಾಲವಾಗಿ ಪಡೆಯುತ್ತಿದೆ.

ಈ ಸಾಲದ ಏರಿಕೆ ಬಡ್ಡಿ ಪಾವತಿಗಳ ಹೆಚ್ಚಳಕ್ಕೂ ಕಾರಣವಾಗಿದೆ. ಇದು 2016-17ರಲ್ಲಿ 21,449 ಕೋಟಿ ರೂ. ಇದ್ದದ್ದು, 2026-27ರ ಬಜೆಟ್‌ನಲ್ಲಿ 78,677 ಕೋಟಿ ರೂ.ಗೆ ತಲುಪಿದೆ.

ಅಷ್ಟೇ ಅಲ್ಲ. ಹತ್ತು ವರ್ಷಗಳ ಹಿಂದೆ, ತಮಿಳುನಾಡು ಸರ್ಕಾರದ ಒಟ್ಟು ಆದಾಯದ (ಅಥವಾ ತೆರಿಗೆ ಮತ್ತು ತೆರಿಗೆಯೇತರ ಮೂಲಗಳಿಂದ ಬರುವ ಆದಾಯ) 15.3% ರಷ್ಟು ಬಡ್ಡಿ ಪಾವತಿಗಳಿಗೆ ಬಳಕೆಯಾಗುತ್ತಿತ್ತು. ಈ ಹಣಕಾಸು ವರ್ಷದಲ್ಲಿ, ಆ ಅನುಪಾತವು 22.8% ರಷ್ಟಿರಲಿದೆ ಎಂದು ನಿರೀಕ್ಷಿಸಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ಇಂಡಿಯನ್ ಎಕ್ಸ್‌ಪ್ರೆಸ್ ವರದಿ ಮಾಡಿದೆ.

ಸಮರ್ಥನೀಯವಲ್ಲದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿ

ಪಶ್ಚಿಮ ಬಂಗಾಳ ಮತ್ತು ಕೇರಳದ ಸ್ಥಿತಿಯೂ ಹೆಚ್ಚು ಭಿನ್ನವಾಗಿಲ್ಲ. 2016-17ರಲ್ಲಿ ಎರಡೂ ರಾಜ್ಯಗಳ ಸಾಲ-ಜಿಡಿಪಿ ಅನುಪಾತವು 30-38%ರಷ್ಟಿತ್ತು.

ಪಶ್ಚಿಮ ಬಂಗಾಳದಲ್ಲಿ ಅದು ಅದೇ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಉಳಿದಿದ್ದರೆ, ಕೇರಳದಲ್ಲಿ ಮತ್ತಷ್ಟು ಏರಿಕೆ ಕಂಡಿದೆ. ಸಾಲದ ಮೇಲಿನ ಬಡ್ಡಿ ಪಾವತಿಗೆ ಹೋಗುವ ಸರ್ಕಾರದ ಆದಾಯದ ಪ್ರಮಾಣವು ಎರಡೂ ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ 20%ಕ್ಕೆ ಹತ್ತಿರದಲ್ಲಿದೆ.

ಭಾರತದ ಎಲ್ಲಾ ರಾಜ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಕೇಂದ್ರಾಡಳಿತ ಪ್ರದೇಶಗಳಿಗೆ 2025-26ರಲ್ಲಿ (ಒಟ್ಟು ದತ್ತಾಂಶ ಲಭ್ಯವಿರುವ ಕೊನೆಯ ವರ್ಷ) ಬಾಕಿ ಸಾಲ-ಜಿಡಿಪಿ ಅನುಪಾತವು 29.2% ಎಂದು ಅಂದಾಜಿಸಲಾಗಿದೆ. ಅನುಗುಣವಾದ ಬಡ್ಡಿ ಪಾವತಿ-ಆದಾಯ ಸ್ವೀಕೃತಿ ಅನುಪಾತವು 12.2% ರಷ್ಟಿದ್ದು, ಇದು ತಮಿಳುನಾಡು, ಪಶ್ಚಿಮ ಬಂಗಾಳ ಮತ್ತು ಕೇರಳಕ್ಕಿಂತ ತೀರಾ ಕಡಿಮೆಯಾಗಿದೆ.

ಕಳೆದ ಹತ್ತು ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ಅಸ್ಸಾಂನಲ್ಲಿಯೂ ಸಾಲ-ಜಿಡಿಪಿ ಅನುಪಾತವು 17.1%ರಿಂದ 25.2%ಕ್ಕೆ ಏರಿದೆ. ಆದರೆ, ಬಡ್ಡಿ ಪಾವತಿಗಳನ್ನು ರಾಜ್ಯದ ಒಟ್ಟಾರೆ ಆದಾಯ ಸ್ವೀಕೃತಿಯ 10%ರೊಳಗೆ ನಿಯಂತ್ರಿಸಲಾಗಿದೆ.

ಇದಕ್ಕೆ ಪ್ರಮುಖ ಕಾರಣವೆಂದರೆ ಅಸ್ಸಾಂ ವಿಶೇಷ ವರ್ಗದ ರಾಜ್ಯವಾಗಿದ್ದು, ಇದು ಯೋಜನೆಗಳು ಅಥವಾ ಯೋಜನಾ ವೆಚ್ಚಗಳಿಗೆ 90% ಕೇಂದ್ರ ನಿಧಿಯನ್ನು ಬಡ್ಡಿರಹಿತ ಅನುದಾನಗಳ ರೂಪದಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಉಳಿದ 10% ಅನ್ನು ಸಾಲಗಳ ರೂಪದಲ್ಲಿ ಪಡೆಯಲು ಅರ್ಹತೆ ಹೊಂದಿದೆ. ವಿಶೇಷ ವರ್ಗಕ್ಕೆ ಸೇರದ ರಾಜ್ಯಗಳು — ಅಂದರೆ ಈಶಾನ್ಯದಲ್ಲಿಲ್ಲದ ಅಥವಾ ಹಿಮಾಚಲ ಪ್ರದೇಶ ಮತ್ತು ಉತ್ತರಾಖಂಡದಂತಹ ಗುಡ್ಡಗಾಡು ಹಾಗೂ ಕಠಿಣ ಭೂಪ್ರದೇಶವನ್ನು ಹೊಂದಿರದ ರಾಜ್ಯಗಳು — ಕೇವಲ 30% ಅನುದಾನ ಮತ್ತು ಉಳಿದ 70%ವನ್ನು ಸಾಲಗಳ ರೂಪದಲ್ಲಿ ಪಡೆಯುತ್ತವೆ.

ಆದರೆ ವಿಶೇಷ ವರ್ಗ ಇರಲಿ, ಇಲ್ಲದಿರಲಿ, ಮತ್ತು ಹೊಸ ಆಡಳಿತ ಪಕ್ಷ ಇರಲಿ ಅಥವಾ ಹಳೆಯದಾಗಿರಲಿ, ಪ್ರಸ್ತುತ ಹಾಗೂ ಏರುತ್ತಿರುವ ಸಾಲದ ಮಟ್ಟಗಳು ಸಮರ್ಥನೀಯವಲ್ಲದ ಹಂತವನ್ನು ತಲುಪಿವೆ.

ಬಡ್ಡಿದರಗಳು ಹೆಚ್ಚಿರುವ ಈ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿ ಇದು ಇನ್ನಷ್ಟು ಗಂಭೀರವಾಗಿದೆ. ಮೇ 5ರಂದು ತಮಿಳುನಾಡು ಆರು ವರ್ಷಗಳ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಿ ಭದ್ರತೆಗಳ ಹರಾಜಿನ ಮೂಲಕ 1,000 ಕೋಟಿ ರೂ. ಮೊತ್ತವನ್ನು ಸರಾಸರಿ 7.49% ಬಡ್ಡಿದರದಲ್ಲಿ ಸಾಲವಾಗಿ ಪಡೆದುಕೊಂಡಿತು. ಕೇವಲ ಒಂದು ವರ್ಷದ ಹಿಂದೆ, ರಾಜ್ಯವು ಇದೇ 1,000 ಕೋಟಿ ರೂ. ಮೊತ್ತವನ್ನು ಆರು ವರ್ಷಗಳ ಅವಧಿಗೆ 6.54% ಕಡಿಮೆ ದರದಲ್ಲಿ ಪಡೆದಿತ್ತು. ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ, ರಾಜ್ಯಗಳು ಈಗ 10 ವರ್ಷಗಳ ಸಾಲಗಳ ಮೇಲೆ 7.72-7.73%ರಷ್ಟು ಬಡ್ಡಿ ಪಾವತಿಸುತ್ತಿವೆ. ಕಳೆದ ವರ್ಷ ಇದೇ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಅದು 6.7-6.71%ರಷ್ಟಿತ್ತು.

ಅಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ ಪರಿಹಾರಗಳು

ಬಹುತೇಕ ರಾಜ್ಯಗಳ ಅನಿಶ್ಚಿತ ಸಾಲದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗೆ ಬಹುಶಃ ಅಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ ಪರಿಹಾರಗಳು ಬೇಕಾಗುತ್ತವೆ.

ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ರಾಜ್ಯಗಳ ಸಾಲವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲು ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವು ಸಾಲ ಪುನರ್‌ರಚನೆ ಅಥವಾ ಬಡ್ಡಿ ಮನ್ನಾಗಳನ್ನು ನೀಡಬಹುದು. ಆದರೆ ರಾಜ್ಯಗಳು ಅಗತ್ಯ ಸುಧಾರಣೆಗಳಿಗೆ ಬದ್ಧವಾಗಿರಬೇಕು. ಈ ಷರತ್ತುಗಳು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವೆಗಳ ಸುಸ್ಥಿರತೆಯನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವುದು — ಉದಾಹರಣೆಗೆ ವಿದ್ಯುತ್ ಮತ್ತು ನೀರಿನ ಶುಲ್ಕ ಪರಿಷ್ಕರಣೆ, ಕಲ್ಯಾಣ ಯೋಜನೆಗಳ ಗುರಿ ಮರುಪರಿಶೀಲನೆ ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಸರ್ಕಾರಗಳಿಗೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಆರ್ಥಿಕ ಅಧಿಕಾರ ನೀಡುವುದು — ಇತ್ಯಾದಿಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತವೆ.

ಇತರ ನವೀನ ಪರಿಹಾರಗಳೂ ಇರಬಹುದು. ತಮಿಳುನಾಡು ಕೈಗಾರಿಕಾ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ನಿಗಮ (TIDCO) ಅನ್ನು ಉದಾಹರಣೆಯಾಗಿ ನೋಡಬಹುದು. ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಿ ಸ್ವಾಮ್ಯದ ಈ ಕೈಗಾರಿಕಾ ಸಂಸ್ಥೆ ಟೈಟಾನ್ ಕಂಪನಿ ಲಿಮಿಟೆಡ್‌ನಲ್ಲಿ 27.88% ಪಾಲನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ಟಾಟಾ ಗ್ರೂಪ್‌ನ ಹೋಲ್ಡಿಂಗ್ ಕಂಪನಿ ಮತ್ತು ಅದರ ವಿವಿಧ ಅಂಗಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಒಟ್ಟು 25.02% ಪಾಲನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ. ಇದರಿಂದ TIDCO, ಟೈಟಾನ್‌ನ ಅತಿ ದೊಡ್ಡ ಪ್ರವರ್ತಕ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿದೆ. ಟೈಟಾನ್ ಅನ್ನು 1984ರಲ್ಲಿ ತಮಿಳುನಾಡು-ಕರ್ನಾಟಕ ಗಡಿಯಲ್ಲಿರುವ ಹೊಸೂರಿನಲ್ಲಿ ಕ್ವಾರ್ಟ್ಜ್ ಅನಲಾಗ್ ಕೈಗಡಿಯಾರಗಳನ್ನು ತಯಾರಿಸಲು ಜಂಟಿ ಉದ್ಯಮವಾಗಿ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾಗಿತ್ತು.

ಮೂಲತಃ ‘ಟೈಟಾನ್ ವಾಚಸ್ ಲಿಮಿಟೆಡ್’ ಆಗಿದ್ದ ಆ ಕಂಪನಿ ಇಂದು ಪ್ರಮುಖ ಜೀವನಶೈಲಿ ಉತ್ಪನ್ನಗಳ ತಯಾರಕ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿ ಬೆಳೆದಿದೆ. ಕೈಗಡಿಯಾರಗಳು ಮತ್ತು ಧರಿಸಬಹುದಾದ ಉಪಕರಣಗಳು (ಟೈಟಾನ್, ಫಾಸ್ಟ್ರ್ಯಾಕ್ ಮತ್ತು ಸೋನಾಟಾ ಬ್ರ್ಯಾಂಡ್‌ಗಳು), ಆಭರಣಗಳು (ತನಿಷ್ಕ್ ಮತ್ತು ಕ್ಯಾರೆಟ್‌ಲೇನ್), ಐ ಕೇರ್, ಮಹಿಳೆಯರ ಚೀಲಗಳು (IRTH) ಮತ್ತು ಉಡುಪುಗಳು (ತನೈರಾ ಸೀರೆಗಳು ಮತ್ತು ಟಾಪ್‌ಗಳು) ಸೇರಿದಂತೆ ಹಲವು ಉತ್ಪನ್ನಗಳನ್ನು ಇದು ಹೊಂದಿದೆ. 2025ರ ಮಾರ್ಚ್ 31ಕ್ಕೆ ಕೊನೆಗೊಂಡ ಆರ್ಥಿಕ ವರ್ಷದಲ್ಲಿ ಟೈಟಾನ್ ಕಂಪನಿ ತೆರಿಗೆಯ ನಂತರ 3,337 ಕೋಟಿ ರೂ. ನಿವ್ವಳ ಲಾಭ ಗಳಿಸಿದೆ. ಕಂಪನಿಯ ಒಟ್ಟು ಆದಾಯ 60,942 ಕೋಟಿ ರೂ. ಆಗಿದೆ.

ಈಗ ಇದು ತಮಿಳುನಾಡಿನ ಸಾಲದ ಸಂಕಷ್ಟಕ್ಕೆ ಹೇಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದೆ ಎನ್ನುವುದಾದರೆ, ಉತ್ತರವು ಟೈಟಾನ್ ಕಂಪನಿಯ ಷೇರುಗಳ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಮೌಲ್ಯದಲ್ಲಿದೆ. ಮೇ 6ರ ಮುಕ್ತಾಯದ ವಹಿವಾಟಿನ ಬೆಲೆಯಲ್ಲಿ, ಕಂಪನಿಯ ಮೌಲ್ಯ 3,86,919 ಕೋಟಿ ರೂ. ಆಗಿತ್ತು. ಟೈಟಾನ್‌ನಲ್ಲಿ TIDCO ಹೊಂದಿರುವ 27.88% ಪಾಲಿನ ಮೌಲ್ಯ ಮಾತ್ರವೇ 1,07,873 ಕೋಟಿ ರೂ. ಆಗಿದೆ.

ಸರಳವಾಗಿ ಹೇಳುವುದಾದರೆ, TIDCO ಟೈಟಾನ್ ಕಂಪನಿಯಲ್ಲಿನ ತನ್ನ ಸಂಪೂರ್ಣ ಪಾಲನ್ನು ಮಾರಾಟ ಮಾಡಿದರೆ, ತಮಿಳುನಾಡು ಸರ್ಕಾರವು 1 ಲಕ್ಷ ಕೋಟಿ ರೂ.ಗೂ ಹೆಚ್ಚು ಹಣ ಸಂಗ್ರಹಿಸಿ, ತನ್ನ ಬಾಕಿ ಸಾಲವನ್ನು ಸರಿಸುಮಾರು ಹತ್ತನೇ ಒಂದು ಭಾಗದಷ್ಟು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಬಹುದು. ಇದರಿಂದ ಉಂಟಾಗುವ ವಾರ್ಷಿಕ ಬಡ್ಡಿ ಉಳಿತಾಯವು, 2024-25ರಲ್ಲಿ ಟೈಟಾನ್ ಕಂಪನಿಯಲ್ಲಿನ 27.88% ಷೇರುಗಳಿಂದ TIDCO ಪಡೆದ 272 ಕೋಟಿ ರೂ. ಲಾಭಾಂಶಕ್ಕಿಂತಲೂ ಹೆಚ್ಚಾಗಬಹುದು.

ಸಿನಿಮಾ ನಟ ಮತ್ತು ರಾಜಕಾರಣಿ ವಿಜಯ್ ಅವರ ತಮಿಳಗ ವೆಟ್ರಿ ಕಳಗಂ ಚುನಾವಣಾ ಪ್ರಣಾಳಿಕೆಯಲ್ಲಿ, ತಮಿಳುನಾಡನ್ನು “ಬೆಳೆಯುತ್ತಿರುವ ಸಾಲದ ಹೊರೆಯನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುವ ಮೂಲಕ ಮತ್ತು ಹೊಸ ಆದಾಯ ಮೂಲಗಳನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುವ ಮೂಲಕ ಆರ್ಥಿಕವಾಗಿ ಸ್ವಾವಲಂಬಿ ರಾಜ್ಯವನ್ನಾಗಿ ಪರಿವರ್ತಿಸಲಾಗುವುದು” ಎಂದು ಭರವಸೆ ನೀಡಲಾಗಿದೆ.

ಟೈಟಾನ್‌ನಲ್ಲಿ TIDCO ಹೊಂದಿರುವ ಪಾಲನ್ನು ಮಾರಾಟ ಮಾಡುವುದು ಅಂತಹ ಒಂದು ಹೊಸ ಆದಾಯ ಮೂಲವಾಗಬಹುದು. ಆ ಆದಾಯವನ್ನು ಸರ್ಕಾರಿ ಸಾಲ ತೀರಿಸಲು ಬಳಸಿದರೆ, ವಾರ್ಷಿಕ ಬಡ್ಡಿ ಹೊರೆ ಕಡಿಮೆಯಾಗಬಹುದು. ಇದರಿಂದ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯ, ಆರೋಗ್ಯ, ಶಿಕ್ಷಣ, ಕೃಷಿ ಸಂಶೋಧನೆ ಮತ್ತು ಉದ್ದೇಶಿತ ಕಲ್ಯಾಣ ವೆಚ್ಚಗಳಿಗೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಸರ್ಕಾರಿ ಹಣ ಲಭ್ಯವಾಗುವ ಸಾಧ್ಯತೆ ಇದೆ.

ದೀರ್ಘಕಾಲದ ಸಾಲದ ಹೊರೆಯನ್ನು ನಿಭಾಯಿಸಲು ಹೊಸ ಆದಾಯ ಮೂಲಗಳನ್ನು ಕಂಡುಹಿಡಿಯುವುದು ಇತರ ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೂ ಇದೇ ರೀತಿಯ ಸವಾಲಾಗಿದೆ.